中新网10月24日电 在民政部24日举行的第四季度例行新闻发布会上，民政部新闻发言人张卫星介绍，截至9月底，全国共有城乡低保对象4282.6万人，1-9月全国累计支出低保资金1164.7亿元，城市低保平均标准达到617元/人·月，农村低保平均标准达到5247元/人·年，分别同比增长7.4%、10.4%。
资料图：社区邀请辖区老党员、环卫工人和困难低保户一起品尝腊八粥。张海雯 摄
在会上，张卫星介绍了2019年三季度民政重点业务工作进展和四季度相关工作安排。张卫星指出，第三季度，民政部有关民政重点工作实现稳步推进。
一是脱贫攻坚兜底保障坚实有力。指导各地加快落实分散供养特困人员委托照料服务。深入推进农村低保专项治理工作。截至9月底，全国共有城乡低保对象4282.6万人，1-9月全国累计支出低保资金1164.7亿元，城市低保平均标准达到617元/人·月，农村低保平均标准达到5247元/人·年，分别同比增长7.4%、10.4%。截至9月底，全国共有特困人员471.4万人，1-9月累计支出特困人员救助供养资金270.6亿元，同比增长14%，实施临时救助478.8万人次。
二是养老服务体系加快建设。会同有关部门组织开展第四批居家和社区养老服务改革试点，推进普惠养老城企联动专项行动。截至9月底，全国各类养老机构3.26万个，社区养老服务机构和设施14.57万个，养老服务床位合计754.6万张。
三是儿童福利保障不断完善。研究部署加强和改进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，推进“合力监护、相伴成长”关爱行动持续深入开展。会同有关部门印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，将父母重病、重残、服刑等事实无人抚养儿童纳入保障体系。全国25.9万孤弃儿童纳入国家生活保障，697万留守儿童有效落实监护权和关爱保护。
四是社会组织管理规范有序。开通社会组织网上政务服务，开展行业协会商会等社会组织收费问题整治工作，健全社会组织综合监管体系。今年以来处理涉及社会组织投诉举报案件线索264起，执法约谈244次，作出行政处罚4起。持续开展非法社会组织网上治理，会同有关部门关停第二批14家非法社会组织网站及新媒体账号。
五是基层政权建设和社区治理扎实开展。联合中央组织部举办全国城市基层党建引领基层治理培训示范班，举办第七届全国“村官大讲堂”，面向“三区三州”和民政部定点扶贫县村干部代表开展示范性培训。联合中央宣传部培训优秀社区工作者2000名，组织“最美城乡社区工作者”先进事迹报告团开展巡回宣讲，激励广大城乡社区工作者积极投身新时代城乡社区治理工作。着力推进基层群众自治，创新社区治理，健全社区服务体系。截至9月底，全国城市和农村社区综合服务设施覆盖率分别达到78.6%、46.1%。
六是区划地名和界线管理稳慎推进。核报国务院批准江西上饶市上饶县改区、黑龙江伊春市辖区综合调整等5件市辖区调整事项，批复安徽广德、湖南邵东等7地撤县设市，推动浙江龙港撤镇设市。稳步推进《地名管理条例》修订工作，与中央广播电视总台联合筹拍《中国地名大会》节目。持续推进14条省级行政区域界线联合检查，切实加强界线管理领域风险防范化解，积极维护边界地区和谐稳定。
七是社会事务管理服务拓展提升。指导各地全面贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作重要决策部署。组织全国救助管理和托养机构开展自查抽查，推进安全运行。会同有关部门部署开展违法违规私建“住宅式”墓地专项整治。全国婚姻管理信息系统接入国家人口基础数据库，建国以来现存纸质婚姻登记历史档案的信息补录工作基本完成。全面落实残疾人两项补贴制度，分别惠及1006万困难残疾人和1193万重度残疾人。积极推进精神障碍社区康复服务，开展康复辅助器具社区租赁服务试点，助力提升残疾人福祉。
八是慈善事业、社会工作和志愿服务稳步开展。组织举办第六届世界互联网大会“互联网公益慈善论坛”。组织开展“中华慈善日”专题宣传活动。举办第七届中国公益慈善项目交流展示会，为深度贫困地区扶贫项目和消费扶贫产品对接慈善资金近75亿元。截至2019年9月底，全国共成立慈善信托225笔，信托合同规模23.33亿。落实社会工作专业人才支持“三区计划”任务。截至9月底，全国志愿服务信息系统中注册志愿者1.27亿人，记录志愿服务时间15.2亿小时，各类志愿服务的积极作用充分发挥。
张卫星指出，第四季度，民政部继续督促指导各地认真落实社会救助兜底保障政策；充分发挥临时救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，加强分散供养特困人员照料服务；深化农村低保专项治理，集中整治农村低保领域漠视侵害群众利益问题。督促指导各地贯彻落实推进养老服务发展、促进养老服务消费等意见；推动养老护理员培养培训、职业技能等级认定以及规范养老护理职业行为等工作。督促指导各地制定完善本地区事实无人抚养儿童保障政策，规范引导社会力量有序参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务。