中新网北京12月7日电(记者 杜燕) 记者从北京市交通委获悉，为有效提高本市小客车指标配置的科学性、针对性和公平性，在保持新旧政策有效衔接的基础上，结合社会各界意见建议，本市修订了《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》并予以公布。新政将于2021年1月1日起正式实施。
北京晚高峰拥堵。中新网记者 翟璐 摄
2020年6月1日至6月30日，市交通委就小客车数量调控政策优化方案公开向社会征求了意见。期间共收到电子邮件和书面信函24126封，接到市民来电5311人次，合计收到反馈意见29437件、有效意见共33396条。据统计，来信来电中，持支持态度并提出修改完善建议的占80.4%，持反对态度的占19.6%。公众意见主要集中在家庭新能源指标占比过高，影响了正在轮候新能源指标的个人利益，建议设置过渡期。此外，还提出了征收拥堵费和发放郊区牌照等政策建议。
参照意见建议，市交通部门对6月公开征集意见的政策优化方案进行了完善，一是调整家庭新能源指标占比，设置三年过渡期，即：除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。二是为促进高精尖产业发展，增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标。三是为引导鼓励存量车“油改电”，明确持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车更新指标。
新政坚持“总量调控、价值导向、方便群众”的原则。总量调控，即引导小客车合理有序增长。价值导向，即优先照顾拥车需求迫切的“无车家庭”。方便群众，即充分发挥大数据等新技术的作用，让数据多跑路、群众少跑腿。与原有政策相比，新政主要调整了四个方面的内容：
一是增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。这是本次政策优化调整中最核心的内容。
二是调整了指标申请和配置的时间安排。由每年配置六次改为配置三次，其中五月份配置新能源指标，六月、十二月配置普通指标。
三是推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出。1人名下拥有多辆在本市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办理更新指标，但允许车主向其名下没有本市登记小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件，配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。
四是取消了申请更新指标的时限要求，方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，有利于进一步放缓机动车增长。需要提醒的是，一旦申请获得更新指标后，指标有效期仍为12个月。
北京交通。陶淘 摄 图片来源：CFP视觉中国
据悉，修订后的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》已在北京市交通委员会网站和北京市小客车指标调控网站发布。为方便广大市民、社会各界了解新政策，交通部门同时发布了《关于小客车数量调控政策优化调整内容的说明》和“一图读懂小客车数量调控新政”。
针对市民关注的2021年小客车配置指标数量，交通部门表示，明年小客车配置指标数量计划不作调整，仍为10万个，其中，普通指标4万个，新能源指标6万个。年度增长数量和具体配置比例，将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。