中新网北京12月7日电 (记者 杜燕)今天，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》并予以公布，将于2021年1月1日起正式实施。其中，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式，其中家庭新能源指标占比设置三年过渡期。
优先解决“无车家庭”群体需求
为进一步优化小客车指标配置方，增强民众的获得感，北京市对《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》进行修订并从今年6月1日至6月30日公开征求社会各界意见。
北京晚高峰拥堵。中新网记者 翟璐 摄
新政策与原政策相比，主要调整了哪些内容？
在保持新旧调控政策有效衔接的基础上，结合社会各界意见建议，主要作出四个方面调整：
一是在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。同时，指标配置向“无车家庭”倾斜照顾，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。这是本次政策优化调整中最核心的内容。
二是调整了指标申请和配置的时间安排。由每年配置六次改为配置三次，其中五月配置新能源指标，六月、十二月置普通指标
三是推动个人名下第二辆及以上本市登记的小客车有序退出。1人名下拥有多辆在本市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办更新指标，但允许车主向其名下没有本市登记小客车的配偶子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件，配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。
四是取消了申请更新指标的时限要求。原政策规定，申请小客车更新指标的，须在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，逾期未申请的视为自动放弃。取消时限后，将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，也有利于进一步放缓机动车增长。需要提醒的是，一旦申请获得更新指标后，指标有效期仍为12个月。
家庭新能源指标占比设过渡期，鼓励“油改电”
北京市交通委今天表示，小客车数量调控政策优化方案公开向社会征求了意见。期间共收到电子件和书面信函24126封、接到市民来电5311人次，合计收到反馈意见29437件、有效意见共33396条。来信来电中，持支持态度并提出修改完善建议的占80.4%，持反对态度的占19.6%。意见主要集中在家庭新能源指标占比过高，影响了正在轮候新能源指标的个人利益，建议设置过渡期。此外，还提出了征收拥堵费和发放郊区牌照等政策建议。
北京交通。陶淘 摄 图片来源：CFP视觉中国
参照意见建议，对政策优化方案进行了修改：
一是调整家庭新能源指标占比，设置三年过渡期，即：除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。
二是为促进高精尖产业发展，增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标。
三是为引导鼓励存量车“油改电”，明确持普通小车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车更新指标。
对其他相关政策建议，后续将进一步深入研究。(完)