个别访谈、随机走访、电话暗访30余万人次
西藏199个督查组严把换届关
西藏自治区昌都市纪委监委换届风气督查组在该市城关镇通夏村调研走访，了解换届纪律执行情况，收集相关问题线索。邹慧 摄
“部分村‘一村一策’措施不够细化，个别村基本情况、班子运转、党员现状、人员储备、群众诉求、风险隐患‘六个清楚’没排查到位……”5月初，西藏自治区拉萨市纪委监委组织各县(区)纪委监委成立专项督导组，深入该市堆龙德庆区古荣镇那嘎、南巴、加入等村，对选民登记、候选人提名等进行现场督查，并将发现问题及时向镇党委反馈，督促镇党委认真履行主体责任，党委书记履行好第一责任人职责，逐条逐项抓好整改，举一反三深化整改，确保换届工作顺利开展。
今年以来，全区纪检监察机关严格按照《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，认真履行监督专责，紧盯换届选举重点环节、关键步骤、重要岗位等跟进监督、精准监督、全程监督，对违纪违法行为发现一起、查处一起，坚决维护换届纪律权威，营造风清气正的换届环境。截至目前，全区5535个村(社区)“两委”已全部完成换届，乡镇(街道)换届工作正有序推进。
“换届是政治生活中的大事，不能等到问题发生了才去监督，要把工作做到前头。”2月初，自治区纪委监委以召开自治区纪委九届六次全会为契机，组织各地市纪委书记列席常委会会议，要求各纪委书记及时向地市委主要领导汇报，加强与地市委组织部的沟通，提前了解掌握换届人选情况，抓紧启动问题摸排，梳理风险防控点。各地市纪委监委成立由纪委书记担任组长的换届纪律监督工作领导小组，及时制定工作方案，并组派多个监督检查组，压紧压实责任、认真审核把关、强化风气监督。
全区纪检监察机关坚持关口前移，根据本级党委提出的人事安排意见，认真审核把关，准确出具廉政意见，既防止“带病提名”“带病提拔”，又确保研判精准、不影响干部正常选拔任用。“我们集中骨干力量，对组织部门提出廉政审查要求的468名村干部、党员逐一筛查，发现2名党员不符合条件。”那曲市申扎县纪委监委有关负责人介绍。换届以来，全区共审查审核换届提名人选32957人，发现并纠正374名干部档案不全、年龄不清等问题，对存在问题的43名候选人及时取消资格。
“只有层层严格把关，选出来的干部才能立得稳，人民群众才信服，后续工作才能有效推进。”西藏自治区严格落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，把铁的纪律贯穿换届工作全过程，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键环节，聚焦拉票贿选、干扰换届及说情打招呼、责任不落实等违纪违法行为，铁腕执纪，严肃问责。“我们共组建199个换届风气督查组，开展个别访谈、随机走访、电话暗访干部群众30.26万人次，查阅干部选拔任用全程纪实材料335份，督促整改问题97个。”自治区纪委监委党风政风监督室主任刘逢春介绍，截至目前，自治区纪委监委收到反映乡镇(街道)、村(社区)“两委”换届问题信访举报3件，其中2件转至地市纪委监委初核，1件不属于纪检监察职责已转至自治区党委组织部处理。7地市纪委监委共受理涉及乡镇(街道)、村(社区)“两委”换届问题线索78件，已办结38件，给予组织处理18人。
前车之覆、后车之鉴。全区纪检监察机关坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促各地市深入开展廉政警示教育，全面筑牢换届纪律思想防线。日喀则市纪委监委组织各级党员干部观看有关警示教育片，督促签订《“六必签”承诺书》，发放《严明换届纪律文件选编》。换届以来，全区共开展专题学习4889场次，举办换届风气监督宣讲培训4717场次，发放《换届纪律知晓卡》10.36万份，开展谈心谈话5.79万人次。
此外，自治区纪委监委还选派2名领导干部参与指导检查各地换届监督工作，紧盯信访件办理、问题线索处置、党风廉政意见回复等重要点位加强廉政风险排查，确保依规依纪依法开展监督。(本报记者 李永峰 邓青 马莎兰)