(两会速递)全国人大代表建议推进新安江—千岛湖生态保护补偿试验区
中新网北京3月7日电 (成展鹏)“千岛湖是中国极为难得的优质水资源。浙江、安徽两省要着眼大局，从源头控制污染，走互利共赢之路……”2011年拉开了新安江流域生态保护补偿机制改革大幕，如今十年过去。随着改革试点向纵深推进，改革所面临的形势、任务与工作要求都在发生深刻变化，需要对新一轮新安江流域生态保护补偿机制改革进行再部署。
全国人大代表、中共黄山市委书记凌云7日接受中新网专访时说，作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点的“新安江模式”，十余年来不断创新发展、丰富完善，极大造福了流域的广大人民。新安江黄山段上榜全国美丽河湖优秀案例，“新安江模式”入选中国改革十大案例、中组部“攻坚克难案例”，在全国10个流域、15个省份推开，成为中国生态文明制度重大创新。
全国人大代表、安徽歙县深渡镇党委委员、大茂社区党总支书记姚顺武。 受访者供图据凌云介绍，近年来黄山市累计投入资金208.48亿元，淘汰污染企业220多家，率先建成全域垃圾智能化收转运体系，实现农村生活垃圾无害化处理率100%；森林覆盖率由77.4%提高到82.9%，走出了一条绿色发展的黄山路径。
凌云表示，如今新安江生态补偿三轮试点收官，黄山市将始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展的理念，加快推进新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设，积极探索生态产品价值有效转化实现路径。
全国人大代表、安徽歙县深渡镇党委委员、大茂社区党总支书记姚顺武介绍说，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出加快新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设，因尚未出台为试验区量身打造的优惠政策，各类型、各层级生态保护补偿政策尚未形成衔接配合的政策叠加效应，在实际工作中，仍存体制机制有待完善、补偿方式较为单一、扶持力度有待加强等问题。
为切实推动试验区建设走深走实，积极探索机制共创、生态共保、环境共治、产业共兴、基础共联、发展共享的新模式。姚顺武建议，国家发展改革委支持浙皖两省共同建设生态保护补偿试验区，并统筹指导浙皖两省编制生态保护补偿试验区建设方案，在上下游启动生态绿色低碳一体化发展示范园区建设；加大中央财政专项转移支付，适度增加生态补偿资金规模，鼓励绿色低碳发展和生态环境保护的相关税收优惠等政策。
同时，姚顺武还建议，希望国家发展改革委支持在黄山市开展生态产品价值实现机制试点，国家部委加强协调力度，指导杭州黄山两市开展重大项目合作建设，帮助黄山进一步做好试验区建设项目谋划储备；支持新安江流域防洪治理工程、高铁铁路、省际干道建设等重大项目建设；推动杭州黄山两地在文化旅游、数字经济、文化创意、生物医药等绿色产业领域深入开展产业合作，并请国家绿色发展基金支持试验区污染防治、生态修复、传统产业清洁化改造、节能环保产业发展等项目建设。
十年再出发，黄山市将高标准推进价值转化，协同建设生态保护补偿试验区，推动田园风光、诗意山水、乡土文化转化为绿色财富，探索更多生态产品价值实现路径，争当绿水青山就是金山银山的勇毅探路者、坚定实践者和成果共享者。凌云指出，生态环境治理具有长期性、复杂性和艰巨性，必须广泛发动群众积极参与，厚植“绿色理念”，形成协同效应，是生态文明建设的关键所在。(完)