中新网西宁7月4日电(祁增蓓)4日，记者从青海省高级人民法院获悉，日前，该院发布了《2021年度青海省法院行政案件司法审查报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2021年，全省法院审结的715件一审行政案件中，判决行政机关败诉206件，败诉率为28.81%，较2020年上升11.22个百分点。
行政审判承担着维护人民群众合法权益，促进法治政府建设，维护社会公平正义和社会秩序，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要使命。2021年，青海省法院共受理各类行政案件1773件，同比增长0.68%，结案1436件，结案率80.99%。
《报告》显示，2021年，青海省法院受案再审审查和再审案件数量涨幅较大，行政诉讼案件呈向上级法院集中态势。2021年，青海省法院共受理行政诉讼案件1578件，其中，一审920件，同比下降9.54%；二审391件，同比下降17.16%；再审68件，同比上升51.11%；再审审查199件，同比上升101.01%。审查非诉行政执行案件195件，同比上升52.34%
从案件所涉领域看，城建、资源(房屋拆迁、土地征用、拆除违法建筑)依然是纠纷多发领域，约占一审结案总量的47.41%。据悉，此类案件多呈系列性、群体性特征，且容易引发一系列行政复议、政府信息公开等关联诉讼，且因涉及人民群众的基本生产生活，事关人民群众的切身利益，争议相对激烈，冲突对抗频发，处理难度大。
《报告》指出，一审行政案件呈现出地区分布不均衡，部分地区案件降幅较大的状况。2021年，受案数居前三位的地区为西宁417件、海东251件、海西111件，占青海省一审案件总数的84.67%。因青海湖沿岸环境保护整治工作日趋常态化，海南地区两级法院一审受案数在2020年陡增59.85%后，于2021年大幅回落，与往年基本持平。
此外，近年来，青海省行政机关负责人参与诉讼的主动性不断提升，2021年，行政机关负责人出庭应诉率60.84%，同比上升21.98个百分点，但负责人的“介入感”“参与感”有待提高，出庭不出声、应诉不应答现象仍较为普遍，出庭实效有待进一步提升。(完)