中新网南京5月9日电 题：聚焦推进人工智能与经济社会融合发展 民建中央开展2024年度重点考察调研
中新网记者 朱晓颖 范宇斌 张晓曦
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。如何抢抓机遇、因地制宜、统筹规划加快人工智能发展，以科技创新推动产业创新，以产业创新促进经济发展和社会进步？
近期，受中共中央委托，民建中央调研组围绕“推进人工智能与经济社会融合发展”这一课题，在江苏、上海等地开展了2024年度重点考察调研。此次考察调研由民建中央主席郝明金、常务副主席秦博勇带队。中共中央统战部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等有关部委和单位同志及部分专家参加调研。
人工智能是发展新质生产力的重要组成部分，是推动中国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的驱动力量。民建中央通过实地调研了解地方在人工智能技术创新、产业发展、制度建设等方面的经验做法，以及在实践中遇到的困难和问题，为推进人工智能与经济社会融合发展提供有价值的、有针对性和前瞻性的建议。
具备发展新质生产力良好条件和能力的地区，如何在发展人工智能上走在前、挑大梁？
调研组表示，当前，各地均围绕推进人工智能与经济社会融合发展相关工作着力布局，新质生产力在技术层面上既有积累，也有基础，但人工智能发展在数据、算力、算法、人才等方面还面临一些问题和挑战，基于市场需求牵引的产业化方向还在起步阶段，融合发展过程中仍然需要通过创新去破除机制和制度障碍。
在江苏调研期间，调研组了解到，2021年12月，江苏省政府印发了《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划(2022－2024年)》。省级财政每年安排12亿元专项资金，采取贷款贴息、有效投入补助等方式，支持工业企业“智改数转”。苏州、无锡等地结合各自产业特点、资源禀赋，出台了系列支持制造业转型升级的政策。
在与上海市政府相关部门座谈时，调研组了解到，上海于2017年发布《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》，布局人工智能技术创新，赋能经济社会的发展。多年来，上海不断强化创新策源、应用示范、产业集聚和人才汇集，目前首轮人工智能上海方案的重点任务已全部落地，初步形成了从底层芯片到核心算法、从软件模型到智能终端、从基础研究到创新应用的全产业链布局。
发展与安全之间如何平衡？市场和政府之间的边界在哪？中央政府与地方政府之间如何分工？
在江苏，调研组了解到，近年来，江苏省政务系统打通“数据壁垒”，构建数字政府“四梁八柱”，通过数据“开放共享”服务企业和群众，促进各地各部门数字化转型，全力打造“数字化、智能化、一体化”现代数字政府。调研组实地考察了南京钢铁集团有限公司、中科南京人工智能创新研究院、图灵人工智能研究院。
在南京钢铁集团智慧运营中心系统的偌大屏幕上，实时跳动着原料采买、生产制造、产品出海等钢铁产销全过程数据，这给调研组留下深刻印象。“智慧运营中心系统投用后，钢铁成品的品质如何？系统预警效果如何？”调研组在参观中不断了解人工智能赋能产业化的具体情况。
在中科南京人工智能创新研究院，调研组仔细观看了低空自动驾驶应用场景，石化工地、建筑工地等智能安全监管的应用场景，智能消费电子应用场景等。
民建中央主席郝明金近日率调研组赴江苏开展重点考察调研。图为调研组在中科南京人工智能创新研究院。 朱晓颖 摄在图灵人工智能研究院，调研组关注了科研项目转化平台、专属人工智能产业的创投资金等问题。图灵人工智能研究院方面介绍，为进一步拓宽引才渠道、扩大引才半径，实现科技创新与人才驱动同频共振，研究院与南京市联合发起了“图灵驻场企业家(EIR)基地”计划。目前，多位入驻者已成功创业，凭借杰出表现备受知名投融资机构的青睐。
在上海，调研组先后赴上海稀宇科技有限公司、上海“模速空间”创新生态社区、东方财富信息股份有限公司，实地考察企业发展、大模型及生态建设等情况，听取相关诉求和建议。
民建中央常务副主席秦博勇近日率调研组赴上海开展重点考察调研。图为调研组在上海“模速空间”创新生态社区调研。 民建中央 供图调研组认为，上海人工智能产业发展欣欣向荣，凭借顶层设计、科技创新、产业政策和应用场景落地的多重优势，已形成了良好的示范效应和集聚效应，不仅推动了自身产业结构优化升级，在智能工厂建设和工业互联网平台培育上取得成就，而且在智慧金融、大健康等领域提升行业效能和服务质量，有力推动了区域经济高质量发展。
据了解，民建中央调研组将充分梳理吸收此次调研成果，通过协商建言和专项建议等形式做好参政议政工作，为推进人工智能发展、形成新质生产力和高质量发展贡献民建智慧和力量。(完)