制图：张芳曼
">数据来源：商务部
制图：张芳曼
1月15日，国务院新闻办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍商务工作服务高质量发展有关情况。
“2024年，全年商务运行总体平稳、稳中有进，为经济回升向好作出积极贡献。”商务部国际贸易谈判副代表李詠箑表示，2025年，商务部将着力稳外贸稳外资扩消费，扩大高水平对外开放。
大力提振消费，以旧换新加力扩围
2024年，国内消费平稳增长。前11个月社会消费品零售总额44.3万亿元，增长3.5%。从商品消费看，消费品以旧换新工作取得了积极成效，据初步统计，2024年，全国汽车以旧换新超过680万辆，超3600万名消费者购买8大类家电以旧换新产品超过5600万台，家装厨卫“焕新”补贴产品约6000万件，电动自行车以旧换新超过138万辆。消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。从服务消费看，前11个月服务消费零售额增长6.4%，其中信息类、文娱类消费比较活跃。
商务部市场运行和消费促进司司长李刚介绍，2025年，商务部将推进提振消费专项行动，持续释放消费潜力，重点做好五个方面的工作。
一是加力扩围实施消费品以旧换新，稳住消费基本盘。近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元。本周，将陆续印发2025年加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，以及手机等数码产品的购新补贴实施细则。
二是扩大服务消费，优化消费结构。将打好政策组合拳，实施服务消费提质惠民行动，开展“服务消费季”“中华美食荟”等服务消费促进活动。
三是创新举办扩消费活动，营造消费氛围。近日，老字号嘉年华、网上年货节等活动已启动，节后还将举办消费促进月等促消费活动。
四是培育壮大新型消费，激发消费活力。将指导各地因地制宜发展首发经济，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，创新多元化消费场景，积极培育新的消费增长点。
五是改善消费条件，优化消费环境。将加快培育国际消费中心城市，营造更加友好的国际化消费环境。推动步行街、商圈设施改造和业态升级，聚焦“一老一小”，深化一刻钟便民生活圈建设。深入实施县域商业三年行动，推进“千集万店”改造提升，不断便利城乡居民消费。
促进外贸稳定增长，2024年旅行服务出口增长1.5倍
李詠箑介绍，2024年，中国对外贸易再创新高。全年货物进出口43.8万亿元，增长5%，其中出口和进口分别增长7.1%、2.3%。前11个月服务进出口6.7万亿元，增长14.2%，预计全年服务进出口也将创历史新高。随着免签政策积极推广，“中国游”热度持续升温，据统计，旅行服务出口增长1.5倍。
商务部对外贸易司负责人孟岳表示，全球经贸仍处于复苏进程，世界贸易组织预计2025年全球货物贸易量增长3%。中国经济持续回升向好，宏观政策组合效应持续显现，有效提振了社会信心。商务部将紧扣高质量发展，促进外贸稳定增长。
关于吸引外资情况，李詠箑介绍，2024年，我国引资结构持续优化，前11个月新设外资企业5.2万家，吸引外资7497亿元。我国不断放宽市场准入，制造业领域实现准入限制“清零”，高技术制造业引资占比达11%，电信、医疗等服务业领域的试点开放也在持续推动，已经有不少项目在洽谈和落地。
2025年，做好外资工作要做好负面清单“减法”，优化营商环境“加法”，同时稳步扩大制度型开放。
要加大自主开放力度，不断放宽市场准入，特别是要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点推广工作；修订《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策的吸引力。
要持续打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境。2024年，商务部举办了28场“投资中国”招商推介活动，品牌影响力不断扩大。下一步，将继续开展“投资中国”系列活动，拓宽引资渠道、提升会展平台引资效能、加大投资促进要素保障。
要主动对接国际高标准经贸规则，高水平建设开放平台。深入实施自贸试验区提升战略，因地制宜扩大改革任务授权，继续完善国家级经开区的支持政策，推进国家服务业扩大开放综合试点示范建设。
扩大面向全球的高标准自贸区网络
2024年，我国自贸“朋友圈”更广。截至目前，已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，自贸区网络不断扩展深化。自贸协定开放水平更高。自贸协定内容不断扩展，关税减让、服务贸易和投资负面清单、标准方面的互认与合作、数字经济合作等，已广泛纳入我国新签署的自贸协定。
2025年，商务部将继续积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程，与成员进行交流，并对标推进国内相关领域改革。将推动一系列自贸协定或自贸协定升级谈判进程，主要包括海合会、洪都拉斯、萨尔瓦多、新西兰、韩国、瑞士等。还将推动如期签署中国—东盟自贸区3.0升级协定，与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自贸区网络，同时高质量实施已生效的自贸协定。
高质量共建“一带一路”方面，2024年，我国与共建国家的货物贸易额达22.1万亿元。进口方面，我国有近54%的进口商品来自共建国家，出口方面，我国出口到共建国家的商品不但包括消费品，还包括设备、零部件等，促进了共建国家产业发展。去年前11个月，我国在“一带一路”共建国家承包工程完成营业额8263.4亿元。2025年，要积极扩大与共建国家的贸易投资和产业合作，进一步发挥好境外经贸合作区、“两国双园”等平台的作用，继续办好进博会等重大展会和中国—东盟博览会等区域展会，务实促进双向贸易投资进一步发展。
《 人民日报 》（ 2025年01月16日 02 版）