三是城乡面貌明显改善。基础设施大幅改善,特别是交通条件极大改善,目前商洛已成为陕西省高速公路最密集的区域。城镇化加快,“十一五”期间,商洛的城镇化水平提高了近14个百分点,先后被评为省级园林城市和省级卫生城市。
四是生态建设扎实推进。五年累计造林绿化达到了180多万亩,森林覆盖率由2005年的52.4%提高到了62.3%。
五是城乡收入大幅提升。2010年我市城镇居民人均可支配收入是2005年的2.1倍,农民人均纯收入是2005年的2.4倍,双双实现了翻番增长。
六是民生民本持续改善。五年累计实施民生八大工程项目11000多个,投资100多亿元,解决了一大批事关人民群众切身利益的热点、难点问题。
“十二五”商洛要四个翻番
对于“十二五”的宏伟蓝图,杨冠军表示, “十二五”期间,商洛确定的基本思路是:围绕一个主题、一个主线,实施三个战略、四个带动,全力建设三区四基地。主要目标是,重点工作实现“三个上水平”,主要指标实现“四个翻番”
一个主题:就是以科学发展和富民强市为主题。一个主线:就是以发展循环经济为主线。三个战略:就是坚持“生态立市、产业兴市、工业强市”战略。四个带动:即“开放、城镇、项目、科技”带动;三区四基地:“三区”即全国循环经济示范区、关中—天水经济区生态发展示范区、西安第二生活区。“四基地”即现代材料工业基地、最佳生态旅游基地、西部现代中药基地、优质绿色食品基地。三个上水平:即循环经济发展、民生和公共服务保障、区域创新和开发三项工作上水平。四个翻番:即生产总值、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资分别翻一番。
在解决民生问题上,“十二五”期间,商洛计划投资273亿元,重点用于促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、保障住房、消除贫困、改善环境、服务生产等十大领域的民生工程,努力做到公共服务水平与经济发展相适应、与群众不断增长的需求相适应,让商洛人民生活得更加幸福、更有尊严。同时,我市还将实施避灾扶贫移民搬迁工程,计划投资185.9亿元,用十年时间,搬迁人口71.8万人。
谈到在城市建设方面,杨冠军表示,商洛以面向西安、跟进西安、融入西安、服务西安为目标,按照产业集聚、资源集合、人口集中和生态化、园林化的理念,全面实施“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”方略,围绕打造“一个核心”、 “两个发展主轴”、 “三个发展辅轴”, 精心构筑商洛城市骨架,努力把商洛市建成对接西安的第二生活区和关天经济区的次核心城市。一个核心:即商丹(商州至丹凤)一体化城市;两个发展主轴:即沪陕高速公路和包茂高速公路两条城镇发展主轴;三个发展辅轴:即洛南商南山阳十堰发展轴、商南山阳镇安宁陕发展轴、商州312国道至洛南307省道发展轴。
发展循环经济 解决现实矛盾
商洛的生态环境很好,那么既要保护好环境,又要加快经济社会发展必然会产生矛盾。对于这个矛盾的解决,杨冠军说,生态既是商洛的优势,也是核心资源。作为国家南水北调工程水源水质保障区和关中的生态屏障,商洛还承担着维护区域生态安全的重要责任。但商洛又是一个发展相对滞后的地区,要改变这一落后面貌,要增加人民群众的幸福指数,就必须加快发展。为了破解加快发展与环境保护的双重矛盾,经过探索和实践,我们确立了循环经济发展的基本思路,成功策划实施了商丹循环工业经济园区,这个园区已被省委、省政府批准为省级工业园区。我们还规划实施了10大循环产业链、20个循环经济发展标志性工程、88个资源综合利用项目,目前正在努力打造全国循环经济示范城市和全国尾矿资源综合利用示范基地。