曾几何时，生育两个孩子是许多家庭的热切愿望。今年3月1日，我省实施“单独二孩”政策正式落地。一个多月过去了，针对这一人口新政，全市申报“单独二孩”生育状况怎样？记者就此进行了调查。
两孩政策顺民心
商南县富水镇茶坊村陈邦财是我市第一个领到“单独二孩”证的家庭。陈邦财告诉记者，3月9日提交资料到富水镇计生办，3月12日计生办工作人员就将二胎证送到他手中，从申请到领证仅相隔4天。据了解，陈邦财和妻子年龄均已过40岁，有一个17岁的男孩，之所以高龄报二胎，陈邦财的理由很简单：“娃上高中一周才回来一次，我们两口子在家闲得慌，有个娃娃抱着能好点。”陈邦财是当地小有名气的厨子，以为农村红白喜事下厨为营生，家里盖起了2层楼房，一家3口生活安逸，早已不为吃穿发愁，对再要个孩子增加的经济负担，他觉得“这就不是个事儿”。
陈邦财的邻居林福财有2个儿子，3个孙子，结果天灾难测，在一次车祸中，年幼的大孙子离开了人世。“我们老了，就指望儿孙过日子，不知道两个儿媳还有没有机会生二胎。”富水镇计生办的工作人员介绍说，老人的儿子儿媳均不是独生子女，并不具备单独二孩的条件。他们安慰老人说，虽然现在两个儿子享受不到政策，但两个孙子长大后可以生育二胎，随着形势的发展，国家的人口政策会调整地越来越科学。
商南县红十字会的常晓燕和丈夫是双职工，也是年轻的80后。她说以前从来不敢有生二胎的想法。2010年，商南县突发洪水灾害，她意外失去了老家湘河镇的双亲，“老公是独生子女，上面有两个老人，一到过年过节，家里亲戚特别少，感觉很冷清。”单独二孩政策实施后，常晓燕和家人商量后，马上提交了申请资料，现在二孩生育证已拿到手了。
商南计生局人员说，商南县调查摸底符合再生育政策单独家庭有379户，目前全县有7户单独家庭提出申请再生育。
办理手续很简便
调查中发现，有个别心急的家庭在政策没有正式实施时就已怀孕。洛南县石门镇张湾村杨辉说：“去年就想要二孩了，那时从电视上看到过，但咱商洛两孩政策没有下来。当时妻子已怀孕，我心里压力比较大，担心到医院生孩子不好办，将来户口不好上。”杨辉说因为头胎是男娃，本想要一个女娃，可这次依然生了一个男娃，两个娃长大后要娶媳妇要盖房，经济负担加重，但他还是认为两个娃好。杨辉的母亲陈爱莲告诉记者，儿子在外打工，儿媳为了帮家里减轻负担，大娃半岁时在市里找了个活，平时主要靠她在家带娃。现在娃上幼儿园了，她也跟着到离家十几里远的镇上租房生活。老人腿脚不太好，带娃显然有些力不从心，但这些苦都不足以让她放弃再添个孙子的念头。杨辉坦言，政策出台前，他们已做好被罚款的准备。3月1日，他还在西安打工，当从新闻上得知放开单独二孩的消息后，他高兴得马上赶回家，镇村计生干部告诉他，只要符合“单独二孩”政策条件的夫妇，可以补办再生育审批。他赶紧拿着资料去办理，先从镇计生办拿份申请表，到村上让计生专干帮忙填写，村上开据了证明，镇计生办核实后直接交到县局，三四天就批下来了，快得很，没有一点麻烦。现在二胎证拿到手了，娃也顺利生了下来，一家人的心都踏实了。
洛南县计生局副局长王军锋介绍，为了确保“单独两孩”政策的顺利实施，他们广泛开展宣传教育工作，以灵活生动的宣传形式把这一政策送到千家万户，及时修订完善了二孩生育管理办法，简化办理程序，实行了村干部代办制度，极大地方便了群众。可洛南县目前仅接到单独二孩再生育申报4户。
了却两代人心愿
洛南县西寺社区的孙娜夫妻原本不具备生二孩的条件，已有个6岁男孩的他们也没想过再要二胎，“家里就靠老公开车拉货挣点钱，养两个孩子负担太重。”去年，孙娜唯一的弟弟意外死亡，母亲在遭受丧子之痛后，整天不愿回家，用孙娜的话说“家不像个家的样子。”经受了世事无常的变化，也为了让母亲有个心灵慰藉，和丈夫商量后，孙娜决定再要个孩子，“以后小娃就让母亲带，有个事情做了，她就能慢慢好起来。”
年轻等待好时机
商南县富水镇马家沟村的刘小丽夫妻有一个5岁的男孩，得知这项政策后，他们表现得很平淡。“婆婆是个哑巴，公公瘫痪在床，全家就靠丈夫做铝合金门窗挣点钱，这阵子还在盖房，正是花钱的时候。”记者看到，刘小丽一家至今还住在3间土房里，屋内摆设陈旧简陋。她说现在再要孩子不现实，也负担不起，他们都还年轻，等过几年家里经济宽裕了再要也不迟。
在市区某单位上班的郭女士今年30岁，有一个3岁的女孩，处于生育年龄的她和丈夫商量后，决定暂时不要孩子。她说，自己和丈夫平时工作都比较忙，老人也有自己的事情，不能帮忙带孩子，头一个孩子都是自己一手带大的。郭女士说，她挺想再要个孩子，但得等孩子大一点后，家里经济稳定下来了再说。
生与不生好纠结
在商南县城办牙科诊所的司营涛和妻子，最近一直在纠结该不该要二胎。忙于事业的他无心考虑生孩子的事情，而在店里帮忙的妻子也不想再生，理由是生孩子辛苦，养孩子更辛苦。而司营涛的父母亲却一直想再添个孙子，这阵子更是天天催着他们办申请，“我和媳妇还没商量好，毕竟再养个孩子也不是那么容易的事。”
和司营涛一样，在市里上班的刘女士家也为生不生二胎形成了三派。“我想再要一个孩子，有了兄弟姐妹，更利于孩子良好性格的养成，等孩子长大了，家里有个事情他们也有个商量的，我们老了也不会那么孤单。”但刘女士的丈夫却不同意生二胎，理由是家里收入有限，一个孩子的话，可以给报钢琴班、舞蹈班，孩子想要什么都能给买，如果要两个的话，就不一定能满足得了。并且他们两人上班都很忙，还经常加班，能不能分出时间照顾孩子也是个问题。对此夫妻双方的家长也态度开明，“我妈说不干涉我们，想要就要，不想要也没什么。婆婆也很尊重我们，但她害怕我们俩再要二胎的话，将来得照顾两个孩子、四位老人，负担太重，让我们慎重考虑。”
好政策要选择好
商南县某机关公务员操先生今年40岁，妻子36岁，家里有个10多岁的娃。符合生二孩政策，他们却没想过再要孩子。“年纪大了，娃也大了，再要一个的话，两个娃年纪间隔太大，相处起来也会产生矛盾，况且我们的父母年纪大了，再要一个娃的话没人照看，好政策也要选择好是不？”操先生笑道，他说要是再年轻几年的话也许会考虑。
计生人员话二孩
“生二胎利大于弊，孩子没那么孤独，而且能够降低家庭风险，提高容错率……”记者调查中发现，“单独两孩”政策是群众最为关注的人口惠民政策，可谓家喻户晓。但到目前为至，走访的几个县区里，申请二孩政策的户数均占符合条件总户数的少数，并未出现前期预测的井喷、扎堆抢生的现象。商州区计生局副局长赵棚分析称，新政策刚实施一个多月，符合条件又想申请的人，在思想和经济上都需要相应的准备和考虑，这恰好也反映了大家的理性心态。市计生局政策法规与宣传教育科建议，有二胎意向的人要从自身的生育能力、家庭条件等实际出发，如果做好了生育二胎的准备，就要积极参加产前检查，达到优生优育的目的。
提到再生一个孩子，不少人首先考虑的是经济因素，养育成本、教育成本乃至住房等一系列现实问题摆在人们面前，从翘首企盼到望而却步，“生还是不生”的纠结成了一些适生人群的新烦恼，甚至于产生了选择焦虑。
据商洛市计生部门调研测算，我市夫妻双方中单方是独生子女的家庭有8100多户，其中现已生育一个子女的家庭有6700多户，符合“单独两孩”政策的家庭中有意愿生育二孩的家庭占70%左右。启动实施“单独两孩”生育政策后，截至4月21日，全市申报到县区人口计生局单独两孩的有22人，其中审批发证10人，申报到镇办正在核查的有39人。市人口计生局局长寒冰认为，我市目前申报对象比预测的相对少些，计生部门将采取多种形式，进一步加大政策的宣传力度，提高政策知晓率，加强科普知识宣传，引导群众按政策科学合理有序生育。结合党的群众路线教育实践活动切实改进工作作风，为符合条件的群众提供便捷、高效的优质服务，推进该项政策顺利实施，将这一人口惠民好事办好办实。（商洛日报 记者 赵有良 肖云）