——市天然气有限公司负责人就天然气收费等有关问题答记者问
花园式单位——市天然气公司一角。
商洛日报讯（记者 左 京 吉文艳）近期，不少市民拨打本报热线电话，就天然气收费标准等有关问题提出疑问。为此，记者专门采访了市天然气有限公司总经理章建成。
问：章总，您好！首先请您给我们详细地介绍一下市天然气有限公司的企业性质及企业发展概况。
答：商洛市天然气有限公司属于国有股份制企业。1998年，商州市燃气公司成立。随后，由于市权划分，公司更名为商洛市燃气公司。2011年1月12日，西商线天然气管线通气，商洛城区正式用上靖西线供给的天然气，从此商洛天然气发展迈上了新台阶。原商洛市燃气公司属国有独资企业，为实现市委、市政府“气化商洛”的总体目标，2013年6月，市政府与陕西省天然气股份有限公司合作，依托陕西省天然气股份有限公司雄厚的资金实力、技术优势和气源保障能力，依靠原商洛市燃气公司人力资源和管理经验，双方商议在原有商洛市燃气公司的基础上，以陕西省天然气股份有限公司占51%股份，商洛市政府占49%股份，设立新的“商洛市天然气有限公司”，取代以前的市燃气公司，承担商洛天然气市场开发与经营管理工作，主要经营天然气、液化石油气、汽车加气、燃气器具等。
市天然气公司位于商洛市商州区杨峪河镇四合村，注册资本金1.4亿元，设立有办公室、人力资源部、经营计划部、财务部、安全与环境监察部、生产技术部、工程管理部、气化厂、管网所、门市部、丹凤分公司、镇安分公司共10个部门和2个分公司；现有职工153人，其中高级工程师1人，中级工程师5人，大专及以上文化层次90余人；建有液化石油气储配站、汽车加气站和天然气门站。现已敷设商洛中心城市管网90公里，累计发展居民用户3万户，工业用户1户，商业福利用户58家，采暖锅炉用户55家，430多辆出租车、120多辆私家车和30多辆公交车用户，年销售液化气700吨，销售天然气1600万立方米，实现销售收入4200万元，上缴利税470万元。镇安县天然气工程厂站和加气站已建成投入试运营，现正在实施沙河子重点镇、商丹工业园、商洛中心城区后续燃气管网敷设、丹凤县天然气工程厂站及加气站等项目建设。天然气已经成为商洛中心城市交通、居民生活、工商业发展的重要能源，已销售到商洛市内各县和河南临近县市。
市天然气公司以“科学管理保安全生产，提升服务促业务发展”为目标，始终坚持“以党建为抓手，充分发挥班子核心作用，以企业文化为平台，着力打造强有力的执行团队，强化制度建设，完善内部管理，提升优质服务，安全节能两手抓”的服务理念，建立了一支敢打硬仗、能打胜仗的和谐团队。15年来，商洛燃气人踏踏实实，稳步前进，以“气化商洛”为己任，在清洁能源之路上越走越坚实。作为高危行业，我公司先后获得省市安全生产工作先进单位奖励达20多次，2013年申报“全国生态文化示范企业”已通过验收，如今已成为建设“美丽商洛”的排头兵。
问：请问在我市，居民或企业使用天然气，都需要支付哪些费用？
答：按照政府有关文件规定，我市居民或企业使用天然气需要支付的费用由天然气工程安装工料费、天然气本身的费用以及燃气管道设施维修服务费等三部分组成。
天然气工程安装工料费包括户内低压安装工料费、庭院中压管网安装工料费和商业福利用户及锅炉用户工程安装工料费：政府规定户内低压安装工料费标准为每户2320元。其中包括工料安装费每户1600元，IC卡气表每户400元，燃气泄漏报警器每户220元，自闭阀每户65元，设计费每户35元。该部分费用属接入用户低压管线和户内燃气设施费用，所有用户收费标准是完全统一的。
庭院中压管网(即从城市公网进入小区的地下管道部分)安装工料费包括材料费、人工费、监理费、天然气放散费、氮气置换费、焊口检测费、吹扫费、强度及气密试验费等20余项。公司本着“节约费用、保证质量、服务业主、立足发展”的原则，完全按工程设计预算收取费用，其多少主要取决于管线铺设进入小区的地理位置、施工环境、地质结构、管道长度、管径大小、管道材质等因素，沿管线走向设计按实收取费用。为了减轻用户的费用负担，我公司在天然气放散费、氮气置换费等几项费用的收取方面基本上都给予最大的优惠。该部分费用属接入用户户内前的庭院燃气设施费用，一般由用户集体分摊，根据各个小区用户多少的不同，各位用户所分摊的费用也不尽相同。
商业福利用户、锅炉用户安装工程(即从城市公网进入用户厨房或锅炉房内高、中、低压天然气管道安装)工料费包括人工费、管材、管件费、调压箱、阀门、过滤器、流量计、紧急切断阀、报警系统、机械费、设计费、监理费、天然气放散费、氮气置换费、焊口探伤费、吹扫费、强度及气密试验费等，具体按照工程设计图预算收取费用，其多少主要取决于管线安装进入用户厨房、锅炉房内的地理位置、管线长度、管径大小、管道材质、大锅灶用气量和锅炉最大或最小用气量、动态或静态压力以及供暖面积等因素，选用相应调压配套设备，安装预算编制与居民用户相同。
目前，商洛中心城区天然气的收费价格居民用气为2.20元/m3，非居民用气为2.50元/m3。
燃气管道设施维修服务费主要包括更换自闭阀、表阀、燃气表，燃气表校验，管道断裂修复等项目收费，公司严格按照政府定价标准进行收取。
问：那么天然气的设备及工料安装、气价等费用的收费依据是什么？
答：设备及工料安装费是严格按照省、市物价部门《关于商洛市商州区管道液化气用户工程安装工料费收费标准的批复》来收取的。中压管网部分的安装费依据政府有关文件要求按照设计施工图预算执行。安装预算编制依据《陕西省市政工程2004消耗量定额》和《陕西省安装工程2004消耗量定额》，按2009年市政工程和安装工程进行取费。天然气供应气价属陕西省物价局统一定价，接网价为1.91元/m3，供给居民用户售价为2.2元/m3，商业用户售价为2.5元/m3。
目前，由于部分单位和市民不了解天然气工程的安装工序，误认为我们收取的工料安装费是“开口费”，形成“天然气虽好，开口费贵”的错误认识，在社会上造成一定的负面影响。其实天然气工程安装施工与检测和任何行业都是一样的，一分钱一分货，公司的目的就是将每一分钱都要用在刀刃上，保证用户安全最关键。天然气项目是看不见的投资，仅西商天然气长输管线投资就达3.7亿元，城区管网、天然气厂站设备及门站设备投入8000万元，管网工程中压管线累计投入5500万元。为了更好地推行“气化商洛”项目，尽快完成政府制订的煤改气目标，我公司一方面继续加大资金、技术投入力度，所有施工设备材料都选购国内同行业质量最好的产品，部分关键部位设备都选购世界一流的进口设备，保证用户的利益；另一方面，尽最大可能降低费用，让利于民。公司历年累计投入600多万元，不断完善了劳动防护用品、消防设施、抢险车辆、应急抢险设备等设施的建设，使所有生产设备和管网运行均处于科学受控状态，至今已安全运行3839天。目前，我公司仍处于亏损状态。
关于“接口费”的问题，依据[2014]4号商洛市市长办公会议纪要，市政府已责成物价部门对我公司的收费依据、施工材料、工程资料、施工过程进行了审核查实和用户实际调查走访，不存在乱收费现象。
问：请您再给我们介绍一下你们的施工队伍和供气安全管理的情况吧。
答：我们拥有一支业务技术精、工作责任心强的高素质施工队伍，并具有专业的燃气施工资质。了解我们工作的市民常常能看到，我们的工人无论严寒酷暑，常常是不分昼夜奋战在每一个施工和抢修的现场。
前面讲过，我们公司现有专业技术人员30多人，这些人员都是经过严格的培训、考核才能上岗的。为了确保施工安全，在施工重要环节，公司从同行业高薪聘请高级工程师来完成作业。在安全供气方面，我们投入了大量的人力、物力，采取了“双休日入户检查”“周二、周五安全大检查”“24小时抢险值班”“采暖锅炉运行日巡查”等有力的安全管理保障措施加强管理，确保燃气供应安全。可以说，没有天然气职工们顶酷暑冒严寒、加班加点的辛苦作业，就不可能换来商洛市天然气13年来安全运行无事故的业绩。
问：近来有群众反映，天然气设备及工程安装施工工期太长，这是怎么回事呢？
答：确实有少数用户抱怨我公司施工安装速度低，但我在这里要说明一下，大家看到的只是表面现象，其实天然气设备安装过程中有很多隐性的流程。90%以上天然气用户知道流程后，都能理解我们的施工情况。凡是申请安装天然气工程的居民用户、商业餐饮用户、采暖锅炉用户和工业用户，我公司从用户提出安装申请到现场勘察、图纸设计、工程预算、签订用户施工安装合同、审定施工组织方案，再到安装施工、管道强度、气密实验、吹扫置换、工程交工资料审查、工程竣工验收、用户提出通气申请、签订供气合同，最后到正式供气、反馈意见等前后要经过20多个环节。由于天然气工程安装程序的复杂性决定了我们在施工的过程中必须严密组织、精心施工，每一个环节都必须达到零事故、零污染、零伤害，只有这样才能确保用户的安全，确保每一个工程安装的安全性和合法性，做到让用户放心。
天然气入户安装工程是一项专业性强、工序复杂、作业难度大、安装时间长、责任重大的工作。完成用户工程安装，每一个环节必须到位，必须对用户负责，保证用户的使用安全，这一点还希望大家能够理解。
问：目前我市煤改气工作的进度如何呢？
答：随着城市的发展，天然气以其热值高、压力稳定、清洁环保、经济方便、使用安全等优点已被市民接受和认可，城区燃煤锅炉的拆除，餐饮业煤改气、汽车油改气等工作相继实施。我们对天然气锅炉进行调查测算，一个取暖季使用天然气比燃煤节约三分之一的费用；而且，天然气锅炉具有使用寿命长、占地面积小、节省堆煤厂地、清洁环保、热效高、易操作、性价比高等优点。目前，商洛各县区的天然气工程也正在推进之中：镇安县天然气利用工程厂站及加气站已基本建成投入试运营；商丹园区天然气厂站及加气站正在建设；丹凤县天然气利用工程计划投资1000万元筹划厂站和加气站的建设。
截至目前，我市城区已经改造完成48台锅炉，还有117台未改。今年制定的计划是改造锅炉52台，6月底以前完成26家，但目前只有商洛日报社与中国人民银行商洛市中心支行两家单位与我们达成了改造协议。“禁烧烟煤”是商洛中心城市一项重大环保工程，涉及面广，情况复杂，投资费用大，实施过程是一项全社会性的工作，且矛盾较为突出，仅仅聚焦在天然气公司，我们只能尽最大努力压缩工期、保质保量完成施工任务，合理收费，满足用户用气需求。我在这里提醒一下，由于天然气设备安装的工期较长，设备、材料采购需要时间，施工专业性要求高，请大家不要都集中在9月份以后安装设备，这样将会影响冬季天然气的正常使用。
问：章总最后请您给我们讲讲“气化商洛”工程对我市的意义。
答：2011年，我市启动“气化商洛”天然气利用工程项目。这一集生态效益、经济效益、社会效益于一体，功在当前、利泽长远的民生重点工程将为商洛提供充足的能源保障，对推进清洁能源发展、改善人民生活环境、提高群众生活质量发挥着重要的作用。2012年推广煤改气以来，商洛的空气质量优良天气天数年年递增。据统计与前几年相比，现在每年可减少二氧化硫排放量204万立方米，减少烟尘量1.03万吨，减少炉灰量3.04万吨。2013年冬，当西安出现大面积雾霾天气，而快速发展的商洛与西安仅百余公里，仍空气清新，碧水长流。据有关方面统计，去年商洛空气质量优良天数超过350天，这份漂亮的答卷，与“气化商洛”工程密不可分。
近年来，在商洛市委、市政府“气化商洛”工程的推动下，“好空气”成为了我市的一张形象品牌。作为美丽商洛的践行者，我公司紧紧抓住新能源发展机遇，以“气化商洛”为目标，履行企业造福商洛之重任，精心呵护商洛的蓝天白云，在清洁能源之路上成就着更加精彩的未来。目前，该工程得到了社会各界的普遍关注，我公司不畏艰险，迎难而上，紧紧围绕“气化商洛，县县通气”的战略目标，科学管理，精心组织，稳步、有序地推进全市气化进程。
2011年1月，投资3.7亿元的西商天然气长输管线建成通气，为“气化商洛”提供了强有力的气源保障；2012年，商洛“禁烧烟煤”工作进入攻坚阶段，煤改气力度不断加大，城市气化率达到90%；2013年，商洛市天然气公司用气居民突破3万户，发展商洛首家比亚迪工业用户，不断使供气范围在保证城区的基础上逐渐地向郊区和乡镇延伸拓展，实现多领域应用。同时，镇安天然气厂站建成投运，使供气范围不断向外县扩展，实现县县通气目标。一项项工程的完美竣工，预示着我市“气化商洛”一期工程的提前实现。2014年，商丹工业园、沙河子重点镇、丹凤县等天然气利用工程项目建设将全面铺开。商洛市天然气公司正趁势扬帆，着手启动“气化商洛”二期工程，商州至丹凤42公里天然气高压管线已建成；丹凤至商南的长输管线，商州红门河至洛南的长输管线，安康至镇安、柞水、山阳的长输管线及厂站项目建设工程正在筹备实施阶段。我们在巩固发展城市天然气市场的同时，公司积极扩大天然气供气领域，开发重点乡镇天然气市场，加快企业做大做强，为促进节能减排，共享碧水蓝天，建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛而不懈努力。