——我市开展扫黑除恶专项斗争纪实
徐尚智
党中央、国务院和省委、省政府部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，高站位、强措施、重统筹、严落实，不断将专项斗争引向深入，取得了阶段性的成效。
提高政治站位，高点推动专项斗争。市委、市政府高度重视，先后4次召开市委常委会议、市政府常务会议，传达学习习近平总书记重要指示批示、全国会议精神和全省推进会要求，研究制定贯彻意见。制定出台了我市《实施方案》，成立了领导机构，明确了目标任务和方法步骤。市委书记陈俊、市长郑光照分别对专项斗争作出专门批示指示。市专项斗争领导小组先后5次召开会议，研究部署各阶段工作。市纪委监委印发了《强化监督执纪问责的实施方案》，市委组织部印发了《村“两委”换届选举工作安排意见》，全力配合专项斗争开展。成立了市扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室，抽调6名人员，组成工作专班，实施集中办公，各县区同步成立工作机构，层层夯实责任，逐级传导压力。制定了《组织机构及工作制度》《督导工作方案》和《专项斗争联合工作机制》一系列文件，建立联席会议、联合督办、双向移送、提前介入等4项制度，基本形成扫黑除恶专项斗争长效机制，并将专项斗争纳入年度目标责任考核，促进专项行动向纵深开展。
注重发动群众，营造浓厚宣传氛围。市委宣传部印发了《专项斗争宣传工作方案》，市财政局和市公安局制定了《线索举报奖励办法》，市财政局将扫黑除恶列入财政预算，拨付专项经费。建立市县电视、电话、报纸、信件、网络“五位一体”线索举报平台，广泛发动群众，畅通举报渠道，加大奖励力度，鼓励和发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪，市级各主流媒体开设专栏、对扫黑除恶的通告、典型案例进行宣传报道，市县各级政法部门运用新媒体等方式，持续广泛宣传扫黑除恶。市人民检察院举行了“扫黑除恶专项斗争新闻发布会”，市公安局牵头开展了“全市扫黑除恶专项斗争宣传月”活动。全市各级各部门深入基层，采取各种形式开展专项行动宣传活动，提升了群众知晓率。
开展业务培训，提升工作效率效能。2018年12月5日组织开展了政法系统近年来规模最大的全市扫黑除恶专项斗争专题培训班，参加培训的有市县区两级扫黑除恶专项斗争领导小组全体成员、扫黑办全体成员;市扫黑除恶专项斗争8个督导组全体成员;市县区两级法院、检察院分管扫黑除恶工作的负责人，刑庭庭长、公诉部部长以及基层法庭庭长;市公安局、市交警支队及各县区公安局分管扫黑除恶工作的负责人，扫黑除恶专业队全体成员，各县区交警大队大队长、派出所所长、交警中队中队长等共计530多人。培训班邀请省纪委、省委组织部、省高级法院、省检察院、省公安厅以及西北政法大学的有关领导和专家教授从不同的角度就扫黑除恶专项斗争工作进行辅导讲座，取得了极好的培训效果，提升了全市政法干警对扫黑除恶专项斗争工作的认识和理解，为进一步干好扫黑除恶工作奠定了基础。
深挖问题线索，强化交办核查力度。印发了《问题线索摸排核查管理实施办法》等文件，进一步规范线索摸排工作。截至目前，全市共摸排涉黑恶犯罪线索400多条，其中限期回复督办各县区线索39条，各县区摸排处理线索290条，由线索深入挖掘出重大案件8起，全市公安机关实行摸排结果“三长”签字背书，线索问题一件一档。我市还专门组织扫黑除恶主要部门的业务骨干赴韩城市学习了扫黑除恶工作运行机制、线索摸排核查管理等先进经验。出台了《信息线索移送处置办法》，对行业主管部门提出了“20个彻底摸清楚、5个坚决不放过”的工作要求，提高了线索核查处置质效，市上创新实行领导小组中十六个重点成员单位每月定期向公安机关主动移交涉黑涉恶线索机制。
强化督导检查，层层压实工作责任。抽调市纪委、组织、宣传、政法、法院、检察院、司法局、国安局等领导小组8个主要成员单位正县级干部带队，组成8个督导组，按照“头年打击遏制、次年攻坚铲除、三年建章立制”的总要求，与全市扫黑除恶专项斗争同步进行，每个组负责一个县区，3年不变，一包到底，开展常态化督导工作。2018年9月17日至28日，省委扫黑除恶专项斗争第五督导组对市直10个单位和8个县区进行了全方位督导检查，我市制定了整改方案严格对标对表，深刻自查自纠，逐条制定整改措施，取得整改实效。2018年11月30日，我市印发了厅级领导联系县区督导检查工作通知，明确由厅级领导干部带队，对县区工作开展常态化督导，出台了《专项斗争档案资料管理办法》确保督导检查落到实处，台账资料管理规范。
坚持除恶务尽，打击整治效果初显。截至目前，全市在侦黑社会性质组织犯罪案件3起，在侦疑似涉嫌黑社会性质组织犯罪案件2起，打掉恶势力犯罪集团9个、团伙21个，破获案件九类涉恶案件120起，抓获239人，抓获“村霸”49人，审查起诉涉恶类案件17件58人，判决涉恶类案件9件28人，投案自首13人，查封、冻结、扣押涉案资产150万元。纪委监委系统共查处党员干部涉黑涉恶问题33件，处理4人。组织部门在今年村“两委”换届资格审查中，先后筛查取消44名不符合条件的村“两委”成员候选人资格，排查整顿软弱涣散党组织15个，调整不合格、不胜任村党组织书记8人。全市抢劫、爆炸、杀人等八类案件发案率、黄赌毒等警情明显下降，社会治安形势明显好转，一批行业领域乱象得到初步整治，基层组织建设得到加强，人民群众安全感显著增强。