标准化建设 精细化管理
我市全面提升机关党建质量
本报讯(方家喜刘云峰张涛)今年以来，我市对标落实《党支部工作条例》，制定编发《全市机关党组织标准化建设指引》，在“优、严、提、先、融”上持续用力，着力加强党支部标准化规范化建设，不断提升机关党建工作质量。
突出“优”字建组织。适应全市机构改革变化和全面加强机关党建工作需要，对机关党组织设置和功能发挥情况动态排查，制定调整优化方案，推进机关党组织设置及党务干部配备。一是优化组织设置。按照健全、调整、优化的原则，及时规范涉改部门党组织设置，新设立市直机关基层党组织9个、合并1个、更名9个、撤销9个、保留63个。二是优化班子配备。对市直机关党组织书记和委员实行高配优配，规定“机关党组织书记由部门党员主要负责人担任，委员由同级党员负责人担任”，按本部门内设机构正职干部配备机关党委专职副书记，专责专业抓机关党建工作。三是选优党务干部。严把党务干部入口关，注重从政治上强、综合素质高的优秀年轻干部中选配党务干部，为机关党委配备专职党务干部，机关党总支、党支部配备专(兼)职党务干部，将专兼职党务工作经历纳入干部履历，工作业绩突出的注重提拔使用。
突出“严”字强党性。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，突出党性锻炼，坚持做到“三个从严从实”。一是“三会一课”从严从实。突出“三会一课”程序、主题、形式和效果，破解会议重痕迹轻质量的“形式化”、党课重听讲轻互动的“满堂灌”问题。建立双重组织生活“两报告两核查一通报”制度，推动党员领导干部下支部、抓支部。二是民主生活会、组织生活会从严从实。严格按照程序做好会前、会中、会后关键环节审核把关工作，建立民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，推动党内政治生活严起来、实起来。三是主题党日从严从实。把支部主题党日作为落实“三会一课”的主要载体，规定每月第一周星期五为全市统一的支部主题党日，实行一月一主题，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务，着力解决组织生活不经常不严肃等问题。
突出“提”字管队伍。从机关党员干部教育、管理、监督、服务提质增效入手，实施发展党员提质、培训教育提能、创新管理提力、转变作风提效“四步联动”。一是发展党员提质量。突出政治标准，建立“发现—培养—考察—接收”发展党员工作链条，坚持新党员入党宣誓，实行发展党员定期分析研判、发展指标动态调控机制，做好关键节点预防提醒，坚决查处发展党员违规违纪问题。二是强化培训提能力。以机关党组织书记、党务干部和党员为主体，制定教育培训年度计划，实行党组织书记集中轮训和党员普遍培训，加强专题培训。提高部门党组(党委)理论学习中心组学习质量效果，充分发挥领学促学作用，推动机关党员学习走深走实全覆盖。三是创新管理提活力。开展“党员+”融合教育，以机关党员为主体，围绕“党员+非党干部群众”，采取“1+3+X”模式，促进党建与业务有机融合。全面推行党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育监督管理，实现了党员管理日常化、精细化、规范化。四是改进作风提效能。认真落实中省关于解决形式主义突出问题为基层减负的《通知》精神，持续做好作风排查问题整改，深入推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，不断加强和改进作风建设，营造风清气正的政治生态环境。
突出“先”字做模范。按照“一个带头、三个表率”和“守纪律、讲规矩”要求，全面开展“旗帜鲜明讲政治、深化理论学习、严肃党内政治生活、推动党组织提质达标、结对共建促脱贫、服务基层群众”模范机关创建活动，实施“三步创行动”：第一步抓点示范，今年抓好15个示范点;第二步全面创建，每年完成20%创建任务;第三步接续创建、动态推进，巩固提升，完善机制。在创建过程中，坚持成熟一批、申报一批、验收一批，实行一年一考评一表彰一授牌，三年一复审。根据验收结果，授予“模范机关”称号，并予以授牌表彰。对已授予“模范机关”称号的单位，如发生重大问题，予以撤销荣誉称号并摘牌。
突出“融”字促中心。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，把机关党建融入全市“三大攻坚战”“五个战役”中心工作和各项业务工作之中。一是创建品牌“引”。按照“主题明、理念新、载体实、成效显、引领好”的思路，全面开展机关党建优秀品牌和示范品牌评选活动，坚持每年评选一批、表彰一批、宣传一批、示范带动一批。二是紧扣中心“促”。围绕贯彻落实全市“党旗引领脱贫路”主题实践活动，深入开展“结对共建促脱贫”活动，推行“基层组织共建、扶贫对象共扶、重点项目共帮、扶智扶志共促”四大举措。近年来，市直机关78个党组织与96个村(社区)结对子，2179名机关党员与4320户贫困户结对子，动态整顿软弱涣散党组织，建立集体经济组织104个，为村(社区)和企业办实事解难题9670件。三是健全机制“导”。制定机关基层党组织、党员干部“追赶超越·评星晋级”实施办法，健全完善机关基层党组织书记述职评议考核机制，强化结果运用，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用重要依据。