我市出台贯彻落实措施
坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工作
本报讯(记者张力宏)为认真贯彻中省关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的文件精神，日前，我市结合实际，制定出台了《关于坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工作的贯彻落实措施》，从六个方面对做好“三农”工作提出了具体要求。
坚决打赢脱贫攻坚战。要全面落实中省对贫困地区特别是深度贫困地区各项特殊扶持政策，围绕贫困村道路、安全饮水、电力和农村环境整治等，补齐短板弱项，全面完成农村危房改造和易地扶贫搬迁安置房建设任务。要不折不扣完成脱贫任务，确保今年实现10.52万贫困人口稳定脱贫、259个贫困村退出、6个县区脱贫摘帽，全市整体脱贫。要巩固提升脱贫成果，防止返贫和出现新的贫困。
全面推进农业高质量发展。开展耕地质量保护与提升行动，加快新技术新品种推广力度，确保全市粮食作物播种面积稳定在230万亩左右，总产达到48万吨，不断提升粮食生产综合能力。要全面落实永久基本农田特殊保护制度，今年完成10万亩高标准农田建设任务。要深入实施菌、果、药、畜“4+X”农业特色产业工程，全面完成“省市共建农产品质量安全市”任务。要大力发展现代农产品加工业，推进原料生产、加工物流、休闲农业等融合发展。要通过实施龙头企业晋档升级工程、实施农民合作社升级、家庭农场培育工程，培育壮大新型农业经营主体。要加快发展乡村新型服务业，引导农业与旅游休闲、文化体育、健康养生等产业深度融合，培育美丽休闲农业和乡村休闲旅游精品。加快补齐农村人居环境和公共服务短板。要着力抓好农村人居环境整治，大力实施村庄基础设施建设工程，切实提高农村公共服务水平，不断加强农村污染治理和生态环境保护。同时，要强化乡村规划引领，推动各类规划在村域层面“多规合一”、因村制宜、一村一策、科学编制，加快推进以人为核心的新型城镇化。
全面深化农村改革。要继续深化农村土地制度改革，鼓励县区总结村级土地利用规划编制试点工作经验，鼓励盘活利用农村闲置建设用地，发展农村新产业新业态。要进一步完善承包地“三权分置”制度，充分应用确权登记颁证信息平台，加强农村土地流转指导服务和管理，发展多种形式农业适度规模经营。要深入推进农村集体产权制度改革，全面加快农村集体经济发展。要创新金融支农方式，加快建立“线上线下”相结合的一站式农村金融服务模式，积极开展农民合作社、供销合作社、农村信用社(农村商业银行)“三社协同”试点，积极落实深度贫困县农业保险减免优惠政策，强化农村信用体系建设。
进一步提升乡村治理水平。要全面实施《全市加强组织体系建设提升组织力三年行动计划(2019—2021年)》，健全县区党委抓镇促村责任制，加强对村干部的管理考核，切实强化农村基层党组织建设。要发挥和拓宽村级各类组织作用，增强乡村治理能力，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要加强农村精神文明建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村渗透，健全农村公共安全体系，加强农村警务、消防、安全工作，坚决遏制重特大安全事故，大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设，持续推进平安乡村建设。
加强党对“三农”工作的组织领导。要坚持四级书记抓乡村振兴，各级党委、政府要把落实“四个优先”作为“三农”工作头等大事，优先考虑“三农”干部配备，优先保障“三农”资金投入，优先安排农村公共服务，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。要积极培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策，加大农村实用人才培养力度，建立县域人才统筹使用制度和镇村人才定向委托培养制度，对作出突出贡献的各类人才给予表彰和奖励。