精简程序 协同审批 集中办理
我市不断优化提升营商环境
本报讯(李一峰 齐勇)今年以来，我市不断改善服务，优化环境，提升服务水平，促进市场主体发展。截至6月20日，全市共有各类市场主体106561户，同比增长16.15%;新增各类市场主体7095户;其中新设企业1738户，个体工商户5253户，农民专业合作社104户。
实行集中办公服务。同步推进市、县两级政务服务中心规范化、标准化建设，按照“三集中三到位”要求，市、县市场监管部门行政审批事项业务集中在政务中心办公，合理布局办照业务窗口，设置查询服务电脑设施、制作书式文书表格，方便群众办照。
工商登记全程电子化。改革推行“互联网+政务服务”，全面推行行政许可全程网上办理，市场准入实行一个窗口办理，规范了办事程序，压减市场准入的时间和成本。通过网上办理和微信办照模式实现新设企业“零材料”登记，便利大众创业，激活微观经济。实行网上登记系统、微信办照系统使用率达97%以上，企业登记时限已缩短至1到3个工作日之内，当场办结率达到90%以上，方便了办事群众，提升了工作效率。
实现网络互联互通。以互联网政务服务平台建设为抓手，通过政务服务门户网站改造升级，实现省、市政务服务门户网站的互联互通。开通政务微博、微信公众号等平台，方便群众办事，开通网上服务平台，登记注册全程走“网路”。目前，全市六县一区和商洛高新区7个规范化实体大厅、互联网政务服务平台全部建成运行，12315、12345热线平台部署到位，服务群众办事的效率和水平大幅提升。
精简办事程序手续。简化了企业开办和注销程序，实现企业开办和注销3个工作日内办结的目标任务，工商登记前置审批事项目录由过去的130多项缩减为32项，企业变更登记、注销登记前置审批事项目录缩减为31项。全市各级政务大厅设置免费邮递窗口，借助邮政速递物流渠道，为办事群众提供各类政务服务审批事项办理材料和证照批文、法律文书的双程寄递服务，让群众办事少跑腿，节约办事时间，减少办事成本。
建立协同审批机制。建立部门协同审批服务工作机制，打造“整体协同政府”。深化事前事中改革，探索实施从“一个事项只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革，按照统一窗口接件、申请材料数据化共享、统一窗口出件的流程;建立前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件模式，规范开展审批服务。
登记注册更加便捷。市市场监管局持续牵头简化办事程序，组织开展简化企业开办和简易注销程序行动，确保3日办结企业开办和简易注销，比省局要求4.5个工作日办结缩短1.5天。各县区通过政府购买服务为新开办企业印制公章买单，降低企业登记费用。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，3月1日起全市颁发新版营业执照。
强化企业信用监管。市市场监管局制发了《“双随机一公开”抽查工作实施细则》，对全市404户企业、2318户个体工商户、321户农民专业合作社开展了“双随机一公开”抽查检查。通过抽查，列入经营异常名录的152户;并按照规定，对3043条抽查结果信息进行了公示。
通过改革改善服务，服务水平和效能持续提升，群众满意度不断提高，营商环境日趋优化。