——商洛市各级人大参与服务新冠肺炎疫情防控工作综述
祝东坡
新冠肺炎疫情发生以来，商洛市各级人大深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻执行党中央和省委、市委部署要求，提高政治站位，行动迅速坚决，敢于担当作为，动员和组织全市各级人大干部、人大代表积极投身抗击疫情第一线，广泛参与群防群控，服务支持疫情防控，用实际行动践行初心使命，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献人大智慧和力量。
部署先行
勇担抗疫之责
疫情就是命令，防控就是责任。全省启动重大卫生事件Ⅰ级响应后，市人大常委会党组高度重视，行动迅速，及时就全市各级人大和人大代表参与疫情防控工作进行安排部署。2月2日，市人大常委会发出《致全市各级人大代表的倡议书》，向县区人大常委会发出《关于统筹做好当前疫情防控工作的通知》，就动员全市各级人大和人大代表积极参与疫情防控工作作出全面部署。要求各级人大代表坚决服从疫情防控措施，积极支持服务疫情防控，以实际行动齐心协力打好疫情防控阻击战;要求各级人大机关积极参与、支持、服务同级党委政府疫情防控工作，做好人大机关及干部职工的疫情排查和防控工作，确保疫情防控工作在法治轨道上统筹推进，确保人大疫情防控和业务工作有条不紊。
统筹“两个战场”，确保“双胜利”。2月28日，市人大常委会召开党组扩大会议，及时学习传达习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神。3月3日，市人大常委会召开第48次主任会议，集体学习习近平总书记《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》重要文章，提出要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，服务支持重点企业和有关行业复工复产，积极做好市四届人大六次会议、4月份常委会会议、市委人大工作会议和全市人大工作座谈会等筹备工作，努力做到疫情防控和人大工作两手抓、两不误。3月4日，市人大常委会主任张岗岭亲自带队，副主任林录印和秘书长王书正参加，先后深入陕西天士力植物药业有限责任公司、陕西锌业有限公司、延长石油集团氟硅化工有限公司调研企业疫情防控和复工复产工作，指导企业统筹做好疫情防控和复工复产工作，全面落实疫情防控和服务保障措施，有力有序推进复工复产和恢复正常生产生活秩序，努力把疫情造成的损失降到最低。
有思想、有价值、有高度，加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究，全市理论成果成绩斐然。开展“礼赞新中国·奋进新时代”、增强“四力”、建设“两中心一平台”等主题调研和理论研讨，征集调研成果130篇，其中《新形势下宣传思想工作的商洛实践》等7篇调研成果在《调研与决策》等刊物发表。开展全市宣传思想文化工作创新项目竞赛，评选2018年度创新项目17个，征集2019年度创新项目31个，精神文化脱贫“四扶五风六化”和“七个大提升”等经验做法在全省交流推广。
守正创新奏响主流舆论最强音
在大有可为的历史机遇期，宣传思想文化工作始终与全市中心工作同频共振、同向发力，弹奏出发力超越的最强音。
“请进来”聆听发展的铿锵足音。邀请中省媒体来商采访，组织秦岭生态旅游节、环秦岭自行车赛、丝博会等重大节会媒体宣传，举办“大美秦岭媒体论坛暨社长(总编)看商洛”等采访采风活动，有效扩大商洛知名度和影响力。
“走出去”发出商洛“好声音”。策划开展“镜赞新中国、陕亮新时代”“70年70秒”系列短视频推送活动，组织拍摄《我的幸福我的城》等系列快闪50多部，引发网民点赞热潮。电视纪录片《商于古道》央视播出并荣获省第十五届“五个一工程”奖，全媒推介《商洛——中国气候康养之都》《秦岭最美是商洛》《这就是商洛》《美哉商洛》《山区人民感谢党》等外宣精品，在南京主流媒体开展城市形象宣传，商洛对外形象更加立体、鲜明。
一年来，“商洛声音”越唱越响，“商洛故事”越讲越精彩。组织市县媒体集中开设“壮丽70年·奋斗新时代”专题专栏，推出“商山英烈谱”“图说商洛变迁”“党旗引领脱贫路”等子栏目，开展蹲点式采访、全媒体报道。围绕全市中心工作，策划“三化之路”“五个战役”、县区脱贫摘帽、优化营商环境等系列宣传报道，开设各类专题专栏22个，推出《商洛谱写绿色发展新篇章》等一批重点报道。紧跟主题教育部署，开办书记谈初心使命访谈4期24人次，商洛四个流动课堂等做法被人民日报、陕西新闻联播重点报道。全年在中省媒体发稿5100多条(篇)。
新闻发布工作同样传播出了商洛“声音”。在省级平台召开奋力追赶超越商洛专场发布会，自主组织党的建设、脱贫攻坚、环境保护等新闻发布会15场次。建成市级融媒体信息服务平台，商洛发布移动新媒体用户突破14万，入驻托管网站27个，开通发布公众号236个。商洛新闻网“市长留言台”网络问政系统进行智能升级，实现网民留言收集送达即时、办理回复即时、查询评价即时。全年收集网民留言1200条，指派办理有效留言339条，网民满意率达95%以上。牵头抓好县级融媒体中心建设滞后问题专项整治，建立专班推进、专人负责、每周报告、现场督办机制，投入建设资金3000多万元，培训新媒体骨干50多人次，11月底全市各县(区)融媒体中心全面建成运行，走在全省前列。
驰而不息把握意识形态工作，牢牢守好主阵地。落实意识形态“五项制度”，建立市、县、镇三级责任清单，定期召开联席会议，把意识形态工作责任制落实情况纳入全市目标责任制考核和市县巡察。组织意识形态工作责任制落实情况专项督查，倒逼各级党委(党组)把意识形态工作抓在经常、融入日常。市委宣传部定期对意识形态领域情况进行分析研判，维护了意识形态领域安全。制定讲座论坛、报告会、研讨会等阵地管理办法，严格事前报备和内容审核。加强采编管理，规范舆论监督，保持新闻舆论导向正确、内容安全、刊播安全、传输安全。着力推进护苗、秋风、净网等五大专项行动，常态化开展集中整治和联合执法检查，检查经营单位850多家，收缴违法出版物1.67万册。建立健全县镇村三级“扫黄打非”工作体系，完成1192个基层站点规范化标准化建设任务。制定内部资料性出版物《准印证核发操作办法》《审读管理办法》，核验出版物发行单位、印刷企业89家，核发准印证52件。
铸魂育人凝聚转型发展向心力
良好的文明生态铸就地方发展新高度，而这与人民思想觉悟、道德水准、文明素养的稳步提升密不可分。
全市宣传思想文化战线强化责任担当，大力培育和践行社会主义核心价值观，把“最大公约数”做得更大，“最大同心圆”画得更广，夯实同心共筑中国梦的思想道德基础，在这片“文明沃土”上绵绵不断地播种希望。
从“我和我的祖国”到“我和祖国共成长”，从“70年成就展”到“脱贫故事村村行”……一系列接地气、群众喜爱的宣传教育活动，为全市发展提供了源源不断的精神动力和道德滋养。
“文明商洛·好人之城”公益广告，构成了城市一道独特的风景。核心价值观的公益广告遍布大街小巷。开展关爱帮扶，为贫困群众送去浓浓关爱。越来越多的人加入到志愿服务队伍中来，“礼让斑马线”文明交通活动等已经成为商洛鲜明的印记之一。
为了弘扬社会主义道德风尚，商洛放大典型效应。组织感动商洛十大人物、第二届文明家庭评选，选树最美医生护士、最美法官、最美交警88人，表彰商洛好人44名、新时代好少年19名传递出向上向善的满满正能量。深入挖掘出了一批有血有肉、接地气、有温度的道德模范事迹，感染带动了身边群众。山阳县邵新江荣获第七届全国道德模范提名奖，3人荣登中国好人榜，12人荣登陕西好人榜。
本着让人民群众切实感悟到新时代精神力量，新时代文明实践中心建设试点工作在全市徐徐铺开。中央分别确定商南县、山阳县、柞水县为试点县区。截至2019年底，商南县文明实践中心、10个镇办实践所、126个村实践站建成运行，山阳县文明实践中心建成投用。
精神文明的力量，写就了商洛创新美丽幸福的基调，铸就了推动高质量发展的商洛之魂。以省级文明城市创建为龙头，引领文明创建整体推进、提质增效。深入开展“最美人物”系列评选、礼遇斑马线、文明风尚润万家、志愿服务我先行等十项活动，梯次推进7县区国家级、省级、市级文明城市创建。实施“文明商洛·好人之城”公益广告一期工程，投放创文宣传、典型宣传灯箱广告902套，省级文明城市创建向纵深推进，持久唱响文明新风之歌。扎实开展政策宣讲、技术培训、文化惠民、移风易俗、乡风文明、统筹宣传、扶贫超市“七个大提升”，围绕“十个一”建设目标，全面推广“一约四会”制度，广泛开展“传承优秀家训，培育文明家风”等六大系列活动，倡树了文明新风。截至2019年底，全市“美丽乡村·文明家园”建设覆盖面达到村总数70%，县级以上文明村达到村总数40%。
激发活力擦亮文化绿洲金名片
文化犹如一个生命体，在日月交替中，孕育着一个地方的根和魂。
如春风化雨，从城市到农村，文化之树浸润到商山洛水的角角落落，长出一片片青葱绿叶，增添了商洛的自信和从容。
着眼于文化工作实际，进一步完善公共文化服务体系。市县区“三馆一站”实现全年免费开放，累计建成基层综合性文化服务中心1329个。全年共放映公益电影15372场次，超额完成年度任务。扎实开展“我们的中国梦——文化进万家”系列活动，组建文艺小分队38个，累计开展活动1300多场次。举办文化科技卫生“三下乡”示范活动，落实帮扶资金6000多万元。
引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，围绕写商洛、画商洛、唱商洛、演商洛，用心用情用功抒写伟大时代，展现全市上下投身改革发展火热实践的精品力作。设立商洛文学艺术奖，筹集奖金41万元，评选首届获奖作品19件。商洛花鼓《情怀》入选文旅部重点支持项目并参演南京文化艺术节，秦腔《洪湖赤卫队》《西京故事》成功首演，汉剧《程豫》参选全省重点剧本研讨。王卫民《北风吹》喜获柳青文学奖。电影《李长庆》《日头日头照着我》开机拍摄。
商洛正以前所未有的态势不断深化文化发展改革，不断夯基垒台、积厚成势。稳步推进文化市场综合执法改革，完成市县区执法人员清查。出台《关于深化国有文化企业改革的实施意见》，修订完善国有文化企业薪酬管理办法，规范考核评价程序，推动实现“双效统一”。制定“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+交通”等12个融合发展实施意见，推动文化旅游与相关产业融合发展。实施省级重点项目5个、市级重点项目15个，其中丰阳印象、商州江山景区三期工程等5个项目基本建成。省级重点项目商于古道完成投资11.25亿元，完成年度投资额75%。申报全省文产资金扶持项目5个，棣花文创小镇、洛南音乐小镇等4家园区(基地)申报省级文化产业园区(基地)。参加深圳文博会、上海进博会，开展文化产业主题招商两次，签约项目37个，履约项目27个，到位资金28.1亿元，其中棣花古镇作家村高端民宿提升改造等21个项目已开工建设。
只争朝夕，不负韶华。站在新的历史起点上，全市宣传思想文化战线将肩负更加崇高的使命，凝魂聚力，扬帆起航，再创辉煌。