本网讯 (记者 汪 锳)10月26日至27日,市二届人大常委会第三十二次会议在市人大常委会会议室举行。会议听取、审议并通过了市政府关于商洛市2010年财政决算的报告、关于2010年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、关于提请追加2011年市级财政支出预算的报告、关于市二届人大六次会议代表建议批评和意见办理情况的报告、关于丹江流域商丹段综合治理情况的报告;听取和审议了市人大常委会财经工作委员会、人事代表工作委员会、市人大视察调研组的相关审查报告和视察调研报告;听取和审议了市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于代表建议办理情况的报告;听取和审议了关于提请市人大常委会作《关于进一步加强法制宣传教育推进依法治市进程的决议(草案)》的说明。会议就2010年市级财政决算、2011年市级财政支出预算追加、进一步加强法制宣传教育推进依法治市进程和人事任免事项等作出了决议(决定)。
市人大常委会党组书记、常务副主任何铁虎主持会议并作总结讲话,副主任高中荣、罗均让、赵振开和秘书长郑永成及全体常委会组成人员出席会议。市政府常务副市长张荣珠,市政协副主席熊道宇,市中级人民法院院长张晓建,市检察院检察长常雁翔等列席会议。
会议在听取和审议财政、审计相关报告时指出,2010年度市政府其财税部门充分发挥职能作用,稳步实施积极财政政策,突出保障改善民生,财政收支保持较高幅度增长。审计部门能够依法开展审计监督,做了大量深入细致的工作。2010年,财政总收入达到97亿元,实现了三年翻番、五年翻两番的目标。全市财政一般支出90.2亿元,全市当年实现收支平衡。
“十一五”期间,全市财政累计投入“三农”资金59.12亿元,2008年以来,用于民生工程的资金达103.6亿元。在批准追加的2011年财政支出预算中,用于农业发展和农民增收、教育、农村养老保险的资金10851.5万元,用于民生工程项目的资金1582.5万元。会议要求,市政府及财政部门要进一步完善预算编制管理,优先保证重点支出,从严控制一般性支出,切实提高预算编制的准确性,维护财政预算的严肃性。要加强财政收支管理,密切关注全市经济运行态势,作好税源预测,狠抓收入征管工作。要加大支出预算执行力度,作好预决算公开工作,提高财政透明度。要切实增强债务风险意识,加强政府债务管理,实现发展与举债的良性循环。要加大审计监督力度,突出对重点部门、重点领域、重点项目、专项资金的审计,不断提高财政服务经济社会发展的能力。
会议在听取和审议丹江流域商丹段综合治理工作情况的报告时指出,加强丹江流域综合治理是市二届人大五次会议上代表联名提出的议案。去年以来,市政府、相关县区和部门按照市人大常委会《关于加强丹江流域综合治理议案的办理意见》的要求,投资18.33亿元,完成了16大类的治理项目,取得了阶段性成效。会议要求,要充分认识加强丹江流域综合治理的重大意义,进一步明确治理的目标,进一步完善综合治理规划,按照“点、线、面”相结合的办法,继续抓好2011年丹江流域治理十大重点工程建设,切实加大执法力度,加强工作协调,努力实现丹江流域的统筹协调发展。
在审议市二届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况时,全体委员一致认为,办理代表建议是人民代表行使当家作主权力的具体体现,是法律赋予有关国家机关的重要职责。市二届人大六次会议期间代表提出的234件建议已全部办理完毕,并答复代表。但建议落实率偏低,各级各承办单位要进一步提高认识,切实抓好代表建议办理的推进落实,不断加大督查力度,确保在承诺的时间内给各位代表一个满意的答复。同时要加强对代表的培训,不断提高代表建议的质量。