干净整洁的民居,蜿蜒平坦的通村水泥路,泛舟于湖光山水之间,湖中垂钓,品农家乐,漫山遍野的优质核桃挂满枝头,清澈甘甜的自来水进入家家户户,令人心驰神往。这是丹凤县商镇鱼岭村给人的直观印象。
鱼岭村人记得,几年前这里到处泥土路、烂瓦房,产业无支柱、增收无门路。商镇党委狠抓“双强型”领导班子建设后,村支部确定了“抓住退耕还林建立核桃基地,依托能人带动发展劳务输出,争取项目扶持强化基础设施”的发展思路,先后建成核桃基地1278亩,人均仅核桃产业一项增收近3000元。支部通过教育培训发动有能力的党员每年带动劳务输出500人,创劳务收入550万元。2011年,该村农民实际纯收入超过5800元。富起来的好多农民现在买了车、建了房、换了家具,日子越过越红火。
商镇是丹凤县人口大镇,有34537人。如何让这个人口大镇的经济持续快速增长?如何发挥好200多镇、村干部的引领作用和1148名党员的先锋模范作用?商镇党委经过认真分析认为,抓好干部队伍建设,抓好党员队伍建设,就能舞起全镇经济社会快速发展的龙头。
抓“双强型”领导班子建设,商镇党委从突出干部绩效管理入手。为突出绩效管理,他们创新落实了群众有干部联系卡、干部有民情日记、村有民情意见箱、镇有民情台账;支部定规划、干部定任务、党委定奖惩;镇党委每季度集中评议一次镇村干部工作、党员群众每半年评议一次镇村干部工作的“四有三定两评议”制度。并出台了《商镇机关干部岗位目标考核及津贴(绩效工资)兑现办法》,对机关干部的日常工作、业务工作、中心工作、领导班子按一定的分值考评,每月考核兑现。为解决干部“走读”问题,商镇还配套实施了早晚签到、电子显示屏滚动公示播出干部去向、请销假等制度。今年4月,丹凤县政府通报商镇的一项阶段性工作处在全县落后位次,接到通报的当天,镇上党政主要领导就按照有关规定,向镇机关干部公示了处罚50元的处罚结果。领导带头执行规章制度,为绩效考核的有效开展打下了良好的基础。同是今年的4月底,镇上一位干部所包两个村的两项工作在镇组织的考核中处在落后状况,这位干部也主动接受了90元的处罚。
商镇从绩效管理入手,健全完成目标责任制考核,将产业发展、信访维稳、畜牧防疫、安全生产和党的建设等工作分解落实到各村各部门,在夯实了镇村干部责任的同时,推动了镇村干部工作作风的转变,也有效激发了党员干部队伍活力,促进了各项工作任务落实,营造了人人争先创优的工作激情,促进了全镇经济社会的快速发展。上半年,全镇农民收入快速增长,鱼岭新农村示范村完成建设任务,商镇工业加工区建设进展顺利。县委表彰县级标杆支部1个、“红星党员”2名,优秀党务工作者1名,市委表彰优秀党务工作者1名、“升级晋档科学发展”活动进步奖1个。
7月28日,记者在商镇民政、劳动、计生等8个部门整合的便民服务中心看到,一站式的便捷服务,让前来办事的群众都能在半小时办好自己要办的事。(本网记者 方由朝)