商洛日报讯 （王忠善 杨莉霞）为了进一步提高代表的履职能力，全面提高人大代表视察调查活动质量，增强代表视察工作的针对性和实效性，今年9月至11月，商洛市人大常委会首次尝试市人大代表在选举单位之间异地交叉视察活动。这是人大代表工作的创新，也是代表履职方式的探索，既有利于代表了解全市经济发展情况，又利于代表相互交流学习，开阔眼界，进一步激发代表履职的积极性和责任感。
调查研究定思路
开展代表异地交叉视察，是商洛市人大常委会在深入基层调查研究，走访代表征求意见，召开会议专题研究的基础上提出的。并写入了《市人大常委会2013年工作要点》和《市人大常委会关于加强自身建设的意见》。活动是在市人大主任会议领导下，委托县区人大常委会组织市人大代表按选举单位开展县区间异地交叉视察。为了加强县区间异地交叉视察工作的指导和协调，市人大常委会召开全市人大代表视察准备工作座谈会，专题研究部署县区间异地交叉视察具体工作，明确要求。交叉视察由市人大常委会领导带队，采取就近方便、勤俭节俭、轻车简从的方式进行集中视察，要求代表没有特殊情况不能请假，时间安排不少于三天，看点视察不少于两天。各县区人大常委会及时与对口县区联系沟通，制定详细的《视察调研实施方案和活动指南》，保证了视察活动的顺利进行。各视察团中的市直及县区市人大代表积极参加视察、认真履行代表职责，实现对口两县区之间的联动，保证了本次异地交叉视察的效果。视察调研采取召开座谈会、听取汇报、询问了解、实地查看等多种形式，让代表全面了解经济社会发展和“一府两院”的工作情况。
深入实际听民声
商洛市人大常委会在组织市人大代表开展异地交叉视察前，结合实际、突出重点确定视察选题，围绕循环经济发展、基础设施建设、社会民生事业、主导产业转型升级、“一府两院”依法行政、公正司法以及人大工作情况等重要问题，在县区之间开展异地交叉视察，使视察活动既有的放矢、富有针对性，又具有很强的现实性和前瞻性。通过视察调研，从一县一区看全市，使代表既对商洛发展现状有了一个更加全面的了解，也对商洛发展的趋势有了更加准确的把握。活动结束后，组织召开反馈意见座谈会，被视察县区的“一府两院”及有关部门负责人到会听取反馈意见并作表态发言。这次七县区组织市人大代表异地交叉视察，参加代表325名，共收到合理化的建议105件，涉及全市农业经济、工业经济、基础设施、旅游产业、社会事业和法检两院等人民群众普遍关注的热点难点问题。这些意见建议受到了市委、市人大、市政府的高度重视，受到视察县领导的重视，真正发挥出人大代表在参与经济社会建设、反映社情民意等方面的重要作用。
交叉视察显效果
开展代表交叉视察活动是商洛市人大进一步做好人大工作、提高代表履职能力的一次具体实践，改变以往集中视察和专题调研活动只在代表选举单位或选区进行出现的眼界不宽、知情知政不全和“抹不开情面”等弊端。通过实地视察，代表们普遍反映收获很多，交叉视察让人大代表开阔了眼界，了解了全市工作，从更高的层面、更大的范围知情知政，站在全市的高度了解和思考问题，有利于针对性地发现问题和薄弱环节，能使代表提出高质量的议案和建议。代表们表示，代表交叉视察的首次“尝鲜”，增强了代表的感性认识，感受先进经验和理念，有利于打破区域限制，有利于代表了解全市经济社会发展情况，有利于代表交流学习和提出高质量的议案、建议，达到了取长补短的目的，扩大了人大代表的社会影响，密切了代表和群众之间的联系，更好地反映社情民意，增强了代表的使命感和责任感，为代表更好地履职、依法执行职务创造良好条件。