——四论认真贯彻落实市委三届五次全会精神
商洛日报评论员
民生主要是指民众的基本生存和基本生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益状况，和谐稳定的社会环境是加快经济社会发展的有力保障。一个地区的富裕文明程度，不仅表现在经济总量的不断增加、和谐因素的不断增进，更体现在群众的日子越过越好、幸福感和安全感越来越强。我们要自觉按照市委三届五次全会的部署，始终把解决民生问题、维护社会稳定放在突出位置，最大限度地利民安民富民，让群众得到更多实惠、生活更加自尊自信。
着力保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就要关注人的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。我们要全面落实就业政策，加强职业技能培训，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人等群体的就业工作。把增收富民摆在重要位置，认真落实各项富民惠民政策，有序扩大劳务输出，加大扶贫开发力度，推动城乡居民收入较快增长。以困难群众和弱势群体为重点，加强社会救助体系建设，持续推进城镇职工社会保险扩面，稳步提高待遇水平，促使各个层面的困难群众都能得到有效保障。强力推进陕南移民搬迁，科学调整安置点布局，实施大点集中安置，不折不扣地落实“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，着力解决搬迁群众的致富问题。抢抓国家对保障性住房政策支持的新机遇，加大建设投入，加快建设进度，提高分配管理水平，切实解决入住率低的问题。
大力发展社会事业，是增进人民群众福祉的必然要求。构建和谐社会的核心问题是解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义，而发展社会事业作为实施民生工程的具体内容，是推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件，只有不断地改善民生才能促进社会和谐。我们要坚持教育优先发展，认真落实市委、市政府《建立健全教育管理机制若干规定》，全面规范教育管理，加快义务教育均衡发展和“双高双普”、教育强县创建步伐，提高教育质量和办学水平。各级党委政府和教育部门要关爱农村留守儿童的生活、成长，全面落实各项资助政策，全力解决困难家庭孩子上学问题。完善城乡居民基本医疗卫生制度，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务质量水平，方便群众看病就医。大力发展文化事业，加快基层公共文化服务体系建设，广泛实施文化惠民工程，丰富群众的精神文化生活。
全力维护社会稳定，是加快推进改革发展的重要保障。社会稳定不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到全市改革发展的大局，是对我们执政能力的重要检验，是各级党委的第一责任。我们要处理好稳定和发展的关系，抓住群众关心的公共安全、权益保障和公平正义问题，积极构建平安商洛、法治商洛，全力维护社会大局稳定。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化维稳形势分析研判和舆情信息引导，从源头上减少不稳定因素。落实领导包抓重点信访案件、影响社会稳定突出问题责任制，扎实开展矛盾纠纷排查化解，尤其是各级领导干部，要敢于直面矛盾，勇于到群众中去，听取诉求、释疑解惑，促进问题解决。要加强社会治理，强化特殊人群管理服务，深化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众安全感。牢记人命关天、发展不能以牺牲人的生命为代价的原则，严格落实安全生产责任制，加强道路交通、校园校车、食品药品、非煤矿山等重点领域的监管，狠抓隐患排查，有效防范各类安全事故发生。