商洛日报 - 商洛之窗讯(周 刚)加强人大常委会自身建设是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人大常委会机关的工作质量和水平，直接关系到人大履行职责的效果。因此，人大常委会机关的工作只有把握规律性，富有开拓性，发挥创造性，才能更加富有成效的履行好宪法和法律赋予的神圣职责。
一、更新思想观念，始终保持良好的工作状态
党的十八大提出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新。这就要求我们要不断解放思想，坚持和完善人民代表大会制度，始终把科学发展观贯穿于人大依法履职的各个方面，增强监督工作的实效。在维护人民群众利益的同时，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。作为人大机关干部，在加强民主法制建设方面，要有敢于解放思想、善于解放思想的理念。要站在推进地方民主政治建设、加快商洛率先突破发展的高度，以全新的理念、饱满的激情、奋发有为的精神风貌，创造性地做好人大各项工作。
二、创新工作方式，拓宽人大机关的工作思路
人大机关工作要创新，必须坚持党的领导，紧紧围绕党委的中心工作，结合人大自身特点，与时俱进，力求做到在继承中创新，在创新中提高，在开拓中前进，形成各级人大独特的创新优势。首先，在服务“三会”上有所创新。要突出服务这个关键，进一步增强人大机关干部的服务意识，始终把维护人民利益、反映群众意愿放在首位，让人民群众直接了解地方国家权力机关会议决策的情况，邀请代表参加常委会组织的视察、调研等活动，扩大代表的参与面，增强监督工作的实效性。同时，通过新闻媒体及时向公众公开人大举行会议、开展工作的情况，提高人大工作的公开性和透明度。其次，在服务代表上要有新举措。人大常委会机关要抓好代表与选民联系制度的落实，加强与代表的沟通，拓宽联系代表、联系选民、反映民情的渠道。同时，抓好人大代表议案和意见建议的督办，切实在提高“落实率”上下功夫，保障代表的民主权利，帮助基层解决实际问题，真正做到取信于民，取信于代表。最后在服务基层和群众上要有新作为。要坚持为人民服务的理念，把人民群众普遍关心的热点难点问题放在工作的首位，对涉及人民群众切身利益的问题，要通过评议整改，促进政府加强和改进工作，努力做到让群众满意。
三、强化工作机制，促进人大机关的制度建设
加强人大机关的自身建设，从制度上规范人大机关的运作机制，对于人大及其常委会依法履职，具有十分重要的作用。因此，要以素质能力建设为重点，以制度建设为关键，以创建“五型”机关为抓手，全面加强人大机关的思想建设、业务建设和作风建设，推进人大机关工作再上新台阶。要按照《监督法》的规定，修改完善机关各项规章制度，坚持用制度管人、管事。积极完善常委会议议事规则、主任会议议事规则、与“一府两院”联系制度、后勤管理制度等，逐步形成一个务实高效的制度体系。通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确为民服务内容，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考评制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化工作标准、规范工作程序、堵塞管理漏洞、完善运行机制，达到以制度规范行为、以制度提高效能的目的，为人大常委会行使各项职权提供有力的保障。
加强人大常委会机关建设，不仅是开创人大工作新局面的重要抓手，更是促进人大工作质量和水平不断提高的重要保障。我们一定要以纪念人民代表大会成立60周年为契机，在实践中不断学习，不断探索，努力把人大机关建设成为务实高效、充满活力的创新型机关，为推进地方民主政治建设和经济社会协调发展作出新的贡献。