商洛日报 - 商洛之窗讯 (记者 王尚锋)1月4日，记者从市发改委了解到，2014年，全市发展改革工作围绕“规划引领、项目带动、改革推进、综合协调”四大职能，抓重点、克难点，发展改革工作成效显著，促进经济社会平稳健康发展。
规划引领两大板块协调发展，新兴产业填补多项空白。编制完成“一体两翼”地区发展规划、产业发展规划和以山阳、商南、镇安、柞水为主体的生态旅游秦岭国家中央公园《规划》，板块发展的规划体系逐步引领区域发展新格局。着力经济结构调整和产业示范引领，阿童木桁架式工业机器人项目、2万辆新能源汽车整装项目、欧诺公司20MW光伏农业大棚、上善功信公司电子商务和物联网研发、“三网合一”集成器、高端饮用水富氢水等项目建成并试运行，填补我市乃至全省装备制造、光伏农业、电子商务、电子信息、高端水产业等新兴产业空白。
循环经济发展体系初具雏形，生态文明建设再上新台阶。初步建成光伏全产业链、锌冶炼及综合利用、尾矿综合利用等循环产业重点项目40个，建立了产业延伸、综合利用的循环工业体系和以种养、加工、综合利用为链接的循环农业体系，以及以生态旅游、现代物流、商贸服务、特色文化为主的服务业发展体系，以公共节能、综合利用为主的社会层面循环体系，企业循环式发展、产业循环式融合、资源循环式利用、区域循环式开发的循环发展格局正在形成。我市又被批准确定为国家生态文明示范工程试点市，成为全省首个入围国家生态文明示范工程地级市。严格生态环境和水源地水质保护，加大丹江流域综合治理，确保南水北调中线水质达标，顺利实现“一江清水供京津”目标。
光伏发电产业发展迅猛，科技研发体系不断健全。出台了全省第一个支持光伏发电意见，建成全省首个太阳能光伏发电体验中心，首个分布式发电管理服务平台正在筹建中。围绕硅石全产业链开发策划和实施一大批光伏产业项目，全市在建和建成光伏发电项目累计装机达到100兆瓦，商洛已成为全省重点支持的分布式太阳能光伏发电规模化应用重点示范区。市材料科学工程院步入正常运转轨道，院士专家工作站、省尾矿资源综合利用重点实验室及新能源、新材料等11个中心挂牌，组建了陕西省黄姜皂素工程研究中心。加大与西安交大、中研院等高校科研院所的联系对接，一批科技含量高、效益前景好的合作项目落地建设。
经济体制改革取得新突破，开放型经济发展格局形成。将简政放权作为全面深化改革的切入点，强化放管结合，全年取消下放行政审批项目93项，其中投资审批权5项，同时承接省上投资审批权14项。强力推进经济体制和生态文明体制改革，国资国企改革、医改、民用水电价改革、园区创新发展等改革工作进展顺利。主动参与市政府组织的西洽会暨丝博会、循博会等各类招商活动，吸引了一批新兴产业项目落地。依托丝路经济带，着力打造商于古道文化景区，棣花文化旅游核心区开园迎客；山阳中德产业园中外合资汽车液压缸项目成功落地；商南返乡科技创业园3家企业产品远销韩国；商丹园区和商南县创建省级出口示范基地工作基本完成，全市开放开发经济新格局初步形成。
民生保障持续改善，重大项目进展顺利。实施民生基本建设类项目1171个，完工率达到80%，十大领域民生工程投入资金达135.3亿元，全力推进基本公共服务均等化。积极落实中省各项惠民政策，协助争取棚户区改造贷款35.6亿元，新建保障性住房1.51万套，建设集中移民安置点112个，搬迁1.6万户。突出“政策、产业、技能、信心、信息”扶贫，精准施策，包村扶贫成效显著。“五件大事”、八大工程全部开工，进展顺利，市级160个重点项目完成投资360亿元，全年争取各类扶持资金逾14亿元。西武客专、山柞高速、镇安抽水蓄能电站已争取列入中省市年度计划，同时有望列入“十三五”规划。秦岭丹凤飞行小镇、电子商务、缤纷养老产业园等前期项目取得重大突破。