——关于我市农业产业化发展的调查与思考
记者 吕丽霞
记者从近日召开的全市新型农业经营主体培训会上了解到，“十二五”期间，我市强化政策扶持，优化服务指导、深化营销推介，促使农产品加工业成为引领农业经济转型升级的核心引擎，推动产业融合发展，形成了农业农村经济发展的全新业态。
农业产业化发展特点
产业规模实现大发展。目前，全市发展核桃310万亩，产量6.59万吨，位居全国第一；种植马铃薯85.4万亩，产业规模居全省第三，实现产值14亿元；肉、蛋、奶总产量达到32.8万吨、13.1万吨、2172吨，各项农业产业规模不断扩大，其中年产量较十二五初增长最高的达165%，最低的在20%以上。农产品质量安全实现大提升，全市龙头企业获得省级名牌产品或著名(驰名)商标41个，获得“三品一标”认证产品68个，分别较2010年增长108%、301%、172%。
群体规模实现和带动能力实现大突破。市级以上龙头企业发展到123个，其中国家级龙头企业3个、省级龙头企业26个、市级龙头企业94个，龙头企业销售收入90亿元，固定资产54.5亿元，上缴税金3.5亿元，其中年销售收入过亿元的企业22家。农业企业的加工能力和带动能力实现了大递增，全市农户从事产业化经营增收12.99亿元，带动农户31.94万户，户均增收近4000元。
电商营销发展势头猛。在电子商务发展浪潮中，我市将商洛的农产品搬上网络，注册农产品电商企业55家，在淘宝、天猫等电商平台销售17种农产品，年交易额6.3亿元，使网络成为我市农产品销售的重要渠道。
具体措施和做法
市上建立资金投入机制，强化项目的带动作用。在兑现市级财政奖补资金基础上，积极争取中省项目资金，为新型农业经营主体发展提供后劲。为山阳、洛南、商州3个县争取了农业部农产品产地初加工补助项目，为28个省级龙头企业争取财政贷款贴息资金600多万元；积极促进全市新型农业经营主体与银行对接，推介融资项目55个，帮新型农业经营主体争取贷款7.6亿元；探索建立政银企合作机制，筹措1000万元设立金融支农创新资金，并放大五倍比例为龙头企业、合作社提供贷款担保。设立2000万元市级农业产业化发展资金，对龙头企业认定、品牌创建、基地建设进行奖励扶持，2015年市财政兑现奖补资金260万元，对10家国家示范社奖励200万元，对3家全国农民合作社加工示范单位奖励60万元。
建立起监测管理和协调服务机制。建设全市农业产业化联席会议制度，建立梯次认定培育机制，促进经营主体群体健康发展；对龙头企业优胜劣态管理，坚决摘帽“僵尸企业”25个，有效优化了龙头企业队伍。相关部门长期进行样本企业运行监测，掌握产业化发展趋势，为政府决策提供依据。搭建平台，寻找机遇，积极向外界推介商洛农产品，全力唱响“生态农产出商洛”品牌。
增强核心能力是关键
虽然取得了一定的发展，但目前我市农业产业化仍存在发展水平低、管理程度低、创新能力低、加工层次低等四方面的问题，导致农业产业化发展缓慢，特色不明显，抗击市场能力差。面对这些问题，我们要深入思考，认真研究，寻找破解之法。
首先应全方位地为农业产业化发展营造良好的环境。政府应深入企业宣传国家金融政策和金融产品，向金融机构推荐融资项目，协调金融机构及时调整资金投放重点和规模，做好政银企对接，不断扩大企业融资规模。创新金融支农方式，统筹省市财政资金，开展金融支农贷款担保试点县工作，建立金融支农贷款担保体系，用财政资金放大金融资本，用金融资本撬动社会资本，为新型农业经营主体提供担保贷款。同时，对新型农业经营主体进行培训，提供机会和平台让他们交流学习；并搭建平台，挑选商洛特色农产品入驻西安展销平台，拓展境外市场，积极迎合目前“互联网+农业产业化和农产品加工业”的大趋势，大力发展农产品电子商务。