——五届商洛市政协2022年履职综述
流年穿四季，岁月奏华章。
2022年，沐浴着中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开的荣光，承载着责任与希望，五届市政协接过履职尽责的“接力棒”，在中共商洛市委的坚强领导下，以担当之精神、创新之气魄、奋发之姿态、为民之情怀，扬帆启航，踔厉奋发，谱写了服务中心、建言资政、凝聚共识、助推发展的新篇章，留下了一串串深厚而又充实的履职脚印。
躬身入局——同心向党迎盛会
2022年正值换届履新，商洛政协人就翘首期盼党的二十大盛会，渴望沐浴党的荣光。
五届市政协高举思想旗帜、强化理论武装，综合运用党组会议、主席会议、座谈会议等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等，以浓厚学习氛围喜迎党的二十大。
回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩。“喜迎二十大·委员在行动”系列主题活动，抒发了无尽的自豪与感恩。
旭日东升。当雄壮的国歌声奏响，全市政协系统通过各种方式收听收看党的二十大直播盛况。随后，举办全市政协系统学习贯彻党的二十大精神暨市县(区)政协联席会议、专题学习和主题宣讲等30多场次，持续引领各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
这一刻，点燃奋进新征程的豪情壮志。“欢庆二十大·书香诵经典”智慧读书活动展演上，五十名政协委员和政协机关工作者以朗诵经典等形式，展示了新时代政协委员面向未来开启新征程的信心和决心。
协力奋进——旗帜鲜明讲政治
人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。
始终恪守一条政治原则——坚持中国共产党的领导。一年来，市政协始终坚持重大事项向市委报告，重要活动邀请市委、市政府领导参加，先后召开政协党组会议18次、常委会会议4次、主席会议13次，累计向市委报送请示报告、调研成果35次(篇)，邀请市委、市政府领导参加政协活动21场次，提请市委常委会研究政协工作5次，积极参加市级四套班子联席会议，确保了政协工作始终在党的领导下稳步向前推进。
始终高举一面伟大旗帜——习近平新时代中国特色社会主义思想。一年来，市政协把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，采取培训交流、专题辅导报告、主题宣讲等形式，先后开展“喜迎二十大·委员在行动”和“书香政协·智慧读书”委员读书学习交流活动26场次，委员撰写各类心得体会600多篇。机关干部职工、广大政协委员和社会各界人士在深学笃行中，更加深刻地认识了“两个确立”的决定性意义，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。
始终坚持一条工作主线——毫不放松地抓好政协系统党的建设。建立党组会议《议事规则》，召开全面从严治党工作会议，制定落实全面从严治党主体责任清单，聚焦“五清”目标打造清廉机关，推动机关党委、党支部换届工作，加强专委会党支部建设，建立了112名中共党员委员与207名党外委员定期联络、结对交流机制，深入开展“党旗飘扬强堡垒·奋进商洛当先锋”党建主题活动，奋力打造“同心向党·协力奋进”党建品牌，市政协各级党组织凝聚力、向心力不断增强。
紧贴大局——倾情履职促发展
明大局则思路清、观大势则履职准。2022年，市政协坚持把自身放到全市经济社会发展大局中去考量，以一项项具体的调研协商活动、一篇篇实实在在的专题协商报告，展示了沉甸甸的履职成绩。
紧扣“一都四区”资政建言。紧紧聚焦市第五次党代会确定的发展目标，精心组织开展“聚焦三百四千工程·助力一都四区建设”主题协商和“喜迎二十大·委员在行动”活动，以“三联四助”“双四个一”“三进三服务”行动为载体，全市1000多名市县(区)政协委员走访企业、项目、园区、村(社区)980多个，开展“委员献爱心”等活动38场次，提出产业发展、项目建设、生态保护等方面意见建议650多条，帮助纾难解困210多个。
紧扣中心大局监督助力。坚持以视察推进监督、以建言助推发展，聚焦全市经济社会发展情况开展年度集中视察，提出意见建议130多条;聚焦2022年度新开工项目开展市县政协联动视察，为项目建设献智献策、凝心聚力;聚焦“生态文明示范区”创建，市政协主要领导亲自研究部署，开展中心城区“两河七沟域”水生态治理和生态文明示范区建设专题视察，先后3次召开专班推进会，推动39项创建指标全部达标，确保了创建工作有力有序开展。
紧扣重点工作凝心聚智。围绕“工业园区转型升级、推动首位产业发展”主题开展常委会专题议政协商，16名委员先后深入17个企业和园区，召开4次调研座谈会，形成专题调研综述1份、县(区)政协调研报告7份、委员议政建言材料8份，调研协商报告在《商洛工作》全文刊发。围绕“聚合科技创新资源、推动产业集群提质提效提级”等主题开展对口协商6次，围绕“商洛发展森林康养产业的路径思考”等主题开展“政协·院校”协商3次，协商成果得到市委、市政府领导批示肯定，《关于构建完善中药产业链，助力大健康产业高质量发展的调研报告》荣获全省政协系统优秀调研成果二等奖。
崇尚实干——履职为民践初心
以拳拳之心，践濯濯之行。一年来，市政协始终坚持把根扎在基层、把心系于群众，以高度的责任意识和民本情怀，创造了一个个生动鲜活的履职事例，践行了“人民政协为人民”的责任担当。
创新工作机制推动提案办理。探索“提案工作六项机制”，创新提案工作方式方法，着力打造提案工作新品牌，《以“六项机制”赋能提案工作高质量发展》在全省政协提案工作会上交流经验。精心开展“提案督办宣传月”活动，强力推动“一号提案”和“重点提案”办理，认真开展提案办理考核工作，全年立案的297件提案办结率100%、采纳落实率98%、委员满意率98%，有力推动了一批关乎发展大计、民生大事的重点工作得到落实。
用心用情协商助推民生改善。围绕“少数民族地区实施乡村振兴战略”主题，市政协调研组全面摸清了全市27个少数民族的基本状况，聚焦产业发展等提出意见建议27条，为促进民族团结进步、实施乡村振兴战略贡献了政协力量。围绕“普惠性幼儿园高质量发展”开展协商调研，形成的《普及学前教育、培养国家俊才》调研报告，得到市政府领导批办。“‘人盯人+’基层社会治理”“常态化疫情防控”“公共文化服务体系建设”，一个个协商议题，一次次专题调研，委员们用真心履职为民、用真情建言助力，把智慧凝结成意见建议、把措施转化为实际行动，推动了一件件民生实事得到办理落实。
主动参与中心彰显担当作为。围绕“助力‘迎老乡·回故乡·建家乡’招商引资”专题，组织市级各民主党派开展党派专题协商，成立了机关招商小分队，招引项目2个，积极助力招商引资和项目建设工作。面对“8·15”等突发新冠疫情，及时发出《“凝心聚力 携手抗疫”倡议书》，市政协各位主席会议成员奔赴一线督导检查，机关先后抽调43名干部参与一线防疫，组织委员开展救治病患、捐资捐物、爱心服务等，为打赢疫情阻击战作出了积极贡献。加强联村包扶、服务乡村振兴、参与防汛抗旱……政协机关干部和广大委员在一次次参与全市重点工作中书写着政协人的情怀和担当。
“双向发力”——团结民主聚共识
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，制定出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的重要举措》，认真做好团结各方、凝聚人心的工作，有效发挥了人民政协“三个重要”作用。
在搭平台、促履职中凝聚各方智慧。在全市建成94个“委员工作室”，主动为各民主党派和无党派人士搭建履职平台，引导工商界和非公经济人士有序参与议政协商，密切与少数民族和宗教界人士的联系，着力营造团结民主、宽松和谐的良好氛围，一年来，各族各界人士向市政协提交大会发言16篇、提案38件，撰写调研报告12篇，反映社情民意96条，许多意见建议被有关部门采纳。
在勤联系、广交友中强化交流合作。主动关心关爱委员，精心开展“走访委员”活动，先后走访100多名委员，帮助解决实际困难30多个。积极参加汉丹江流域城市政协联系协作第十三次会议，围绕“打造生态优势样板、推动生态价值实现”作专题发言，推动了流域城市联系协作迈上新台阶。加强对县(区)政协的联系指导，开展履职情况专题调研7次、联动协商活动6次，召开专题会议15次，形成了上下联动、协同履职的良好局面。
在扩载体、提质量中反映各界声音。编报《社情民意信息》46期，《关于加大撂荒地整治工作的建议》等信息被省政协办公厅采用，13篇信息被市委、市政府领导批示办理，编撰《非物质文化遗产》文史专辑，参加省政协的“委员说：陕西这十年”主题征文活动并荣获优秀组织奖，创办《他山之石》并编发16期，改版《商洛政协》并发行5期，在《各界导报》等市级以上媒体刊发稿件360多篇，市政协被省政协表彰为宣传发行工作先进单位，政协人用辛勤和付出，交出了一份优秀的履职答卷。
与时俱进——守正创新提效能
市政协坚持崇尚创新，勇于创新，以理念创新、机制创新推动工作创新，着力在委员管理、市县联系、协商调研等各方面建立新机制、探索新方式、拓展新领域，切实提升了市县(区)政协履职实效。
市县(区)政协联系更加紧密。建立《市县(区)政协联席会议制度》，在柞水县召开了市县(区)政协联席会议，深入宣讲党的二十大精神，围绕“学习贯彻党的二十大精神”和“两支队伍建设”两个专题开展交流研讨，达到加强市县联动、推动协商创新、提高履职实效、形成工作合力的效果。
委员服务管理更加规范。探索建立委员学习组、工作组“双组制”管理机制，出台《委员履职管理办法》，明确委员履职“双五个一”要求，认真开展委员考核、常委述职工作，评选优秀委员50名，探索建立委员履职考核评价和结果运用机制，有力促进了委员主体作用发挥。
调研协商组织更加科学。探索建立“调研前了解情况—调研中聚焦重点—调研后破解难题”的协商调研工作机制，不断加强调研协商活动组织实施。在开展“秦岭山水乡村建设”常委会专题议政协商工作中，调研前认真召开专题座谈会，详细了解开展秦岭山水乡村建设工作的时代背景、具体做法、主要成效及下一步工作思路，调研中针对问题看现场、提建议，先后提出83条高质量的意见建议，为更加科学高效地推动此项工作提供了借鉴和参考。
固本强基——建强队伍树形象
补短板、强弱项、提能力、优服务，市政协统筹推进委员队伍、政协机关和制度机制建设，为高质量履职奠定了坚实基础。
聚力打造高素质委员队伍。组织举办了2期委员培训班，切实提升委员“四种能力”。召开市政府市政协联席会议，组织开展“我荐一本书”、委员活动日、委员走访、年度集中视察等活动，启动洛南县政协“秦商量”议政平台示范县创建工作，组织开展38场“微协商”活动，全力为委员知情明政、履职尽责搭建平台。制作了委员证、视察证，33名政协委员“戴证”参加市法院、市检察院等有关部门活动，在开展民主监督中展示了委员风采。
用心建设高效能政协机关。扎实开展作风建设专项行动，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，推动机关作风持续好转。坚持专委会工作季度汇报点评制度，建立机关干部作风锤炼、机关工作统筹落实、副秘书长联系委室工作等机制，注重在实践一线锻炼干部、发现干部，在机关树立了“高标准、严要求、快节奏”的理念，让“说了算、定了干、马上办”成为常态，机关效能得到持续提升。市政协机关建设经验在全省政协秘书长工作会议上作了交流。
推动建立高标准履职秩序。对标新时代人民政协职能定位和履职要求，修订了常务委员会工作规则、反映社情民意信息工作办法、新闻宣传工作管理办法等6项制度，完善了机关办文办会办事等8项内部运行管理制度，认真落实专委会向主席会议报告工作制度，切实夯实了政协机关高效运转、规范履职的制度机制基础。
征程再启，未来可期。
新的一年，市政协将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，紧紧围绕市委五届三次全会确定的“四大经济、六个新提升”目标任务，以政协工作“提质增效年”行动为抓手，持续擦亮市县(区)政协联席会议、委员“双组制”管理、智慧读书、委员工作室、提案“六项机制”、社情民意“直通车”六大工作品牌，以更加丰硕的履职成果，为助推全市高质量发展作出新的贡献。