本报讯 (通讯员 魏 帅)近日，市政府办公室印发《商洛市深化集体林权制度改革行动方案》，要求各县区高度重视深化集体林权制度改革工作，将深化集体林权制度改革工作纳入林长制工作范围，积极稳妥推进集体林权制度改革创新，加大政策扶持和资金支持力度，从林木、林地、林生态多维激发林业经济发展潜力，培育新质生产力，系统提升林业生态、经济和社会效益，实现生态美、百姓富的有机统一，为打造“一都四区”、奋力谱写商洛高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
《方案》明确，到2025年底，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。到2027年底，深化集体林权制度更加健全和完善，形成包括林业碳汇开发、林票试点、经营收益权试点、绿色富民产业发展、国有林场管理等在内的“商洛模式”。同时，林业适度规模经营得到进一步发展，生态修复治理和森林经营更加高效，支持保护制度更加完善，林权价值增值途径更加多样，为林业高质量发展注入强劲动力。
《方案》要求，坚持以保护为先、立足实际、群众主体、问题导向、先行先试，积极稳妥推进集体林权制度改革创新。《方案》提出了八方面重点任务：一是深化集体林“三权分置”。落实所有权，集体林地所有权归集体;稳定承包权，承包权归农户;放活经营权，经营权归实际经营者。支持镇安县开展林下经济经营收益权试点工作。二是发展适度规模经营。推进集体林权流转，创新国有林场联合经营模式，壮大林业经营主体，加强林权交易服务。支持丹凤县开展林权资产折资量化的林票运行机制试点。三是推进集体林可持续经营。科学划定公益林和天然林范围，高质量推动森林经营，科学实施国土绿化。四是完善林木采伐管理工作。放活人工商品林采伐政策，探索人工公益林采伐更新机制，规范林业采伐监督管理。五是加快林业产业高质量发展。持续推进核桃、中药、板栗、油茶、林下经济和森林康养产业发展。六是探索生态产品价值实现机制。加快林业碳汇开发，以全市为整体有序推进CCER林业碳汇项目开发和林业碳票试点交易，落实补偿政策，打造商洛林业碳汇发展样板。七是提升金融服务水平。鼓励创新开发绿色金融产品，完善林业保险制度，加大对林权抵押贷款的支持力度。八是稳妥解决历史遗留问题。常态化做好林权登记办理、林权纠纷调处工作，化解集体林地类重叠、权属交叉等问题。
《方案》要求，要建立专项督查、改革成效评价、先行试点进退、容错纠错激励等工作机制，按照行动方案确定的任务，各司其职，各负其责，切实抓好落实，形成工作合力，确保改革任务举措落地见效。