“三招”组合拳破解工会经费第一难

　　因为政策背景，过去商洛地区一些地方清理“小金库”把工会账户销了一些，现在个别地方落实“八项规定”又销了一些。没有工会账户，经费就失去了保障，单位有钱划不到工会，工会没钱就成了空壳，工作开展不起来。按要求基层工会开立银行账户却十分艰难，有的跑了10多次、拖了大半年都没有办到位，基层意见大，落实年难落实。通过开立工会银行账户筹好、管好、用好工会经费成为“第一难”。

　　第一招，商洛市总争取市委、市纪委领导重视、批示，和财政局联合转发了《陕西省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》。文件先后加印2次，都满足不了需求。又把文件和相关法律法规编印了2000册《基层工会经费收支管理和职工福利重要文件法律法规汇编》，在最短的时间内下发到各基层工会使用。解决了工会经费来源、文件效力、账户开立、使用管理监督等4个问题。

　　第二招，争取把工会账户开立和经费规范管理使用的要求写进了商洛市委《关于进一步从严执行中央八项规定精神的十条意见》中，市委明确要求“工会正常福利发放应依规执行，不得将工会账户并入单位行政账户，不得违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金，不得发放购物卡、商业预付卡”。并将工会账户的开立和经费的使用纳入纪委明查暗访，进一步全面促进了工会经费规范管理使用和工会经费账户的开立。解决了工会账户必须办理、工会经费管理使用须依法依规等问题。

　　第三招，会商商洛市财政局、中国人民银行商洛市支行同意，下发了《工会开立银行账户的通知》，明确了开户流程和开户所需资料，做到规范流程、一次性告知、热情服务。解决了工会账户怎么办理、提高效率、服务基层等问题。

　　难点突破，满盘皆活。如今，商洛全市掀起了工会开立账户热潮，今年新开立工会账户达到860家，新成立工会265家，换届421家。以此为突破口，有力促进了基层工会建设落实年各项工作的落实。

　　互联网+“一卡通”提供高效服务

　　经过几年的延展和摸索，商洛市总工会今年逐步建立完善了互联网+“一卡通”模式，将各类救助金、劳模“三金”、互助保险赔付金等通过网络和银行直接发放到受领对象“一卡通”账户，便民、安全、快捷，受到了职工群众的欢迎和赞誉。市总工会困难职工援助中心被市委宣传部授予“商洛市学雷锋示范点”荣誉称号。

　　联合银行，免费为职工开户制卡。从2012年下半年开始，联合工商银行，免费为建档的困难职工办理“一卡通”银行账户。先后两次与工商银行联合下发了《关于为困难职工办理“灵通卡”（一卡通账户）的通知》，委托工行开设专门的服务窗口，为持卡职工提供优质服务。一卡通账户免卡费、年费等，实行全免费管理。同时，通过银行开户制卡，对帮扶对象进行了全面核查，确保了实名帮扶。

　　通过“一卡通”，2013年，为1849名困难职工发放送温暖资金64.75万元；2014年，为1756名困难职工发放送温暖资金和金秋助学金72.78万元；2015年，为1857名困难职工发放送温暖资金和金秋助学金100.9万元。全部做到了无差错、无遗漏、高效、快捷、安全。

　　利用网络通讯平台，在银行打款后，向受领职工短信告知，提示职工及时查询“一卡通”账户变动情况。并随机开展电话抽查和回访，确保资金发放到位。4年来，因提交银行数据中姓名与身份证姓名别字或账号录入错误等工作失误，有27人初次打款不成功。根据银行和职工反馈信息，及时与基层单位和职工联系，核查档案，更新数据，重新提交银行打款，直至确保100%成功。