如何将出租行业的利润进行合理化分配很重要，这也是解决打车难问题的根本。明确净承包金的做法，是合理分配承包金的基础。
目前，出租行业的管理相对滞后，对于企业的利润到底有多少，这些利润的去向如何，政府应该弄清楚，也应该给予明确。
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出租经营权年限有制约
一直以来，出租汽车的经营权归政府所有，政府将出租车无偿提供给有许可的企业经营，经营年限不限。
李晓松表示，《意见》指出，出租汽车增量投放将通过竞争方式择优配置，经营期与出租车报废年限一致。对服务质量高、经营状况好的出租汽车企业适当倾斜。存量出租汽车逐步明确经营期限。
目前，北京出租车的报废年限是6年，所以，新增车辆经营权也是6年，6年后，将根据企业的考核情况，决定是否再给该企业配置指标。对于存量汽车，到报废年限后，政府将根据企业的经营状况，决定是否再继续分配其指标，若服务质量差，将相应减少经营车辆。
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要让企业在竞争中提高
王江燕表示，出租车作为公共交通出行的补充，也属于公共服务的范畴，不是纯营利的，有一定公共功能。出租车的数量、价格由政府来定，而且政府会给予司机一定的油费补贴，所以说，企业就不能仅仅考虑营利问题，服务必须做好。
中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，任何行业都不应存在无限经营权，长期以来，很多企业以包代管，或纯粹包车的状态，只收钱，不管理，对司机管理及乘客服务不管不问，这些企业都应被淘汰。建立退出机制，有利于政府对企业的管理，同时也有助于提升行业服务水平。
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出租企业将只专营出租
《意见》提到，要建立追责制度，对出车率低、违章率高、投诉率高，驾驶员拒载、议价、绕路等违法违章行为严重的企业，视情节轻重，给予处罚，对违章司机，给予行政处罚。违章严重的司机，将拉入“黑名单”，5年内禁止从事出租车运营。
李晓松表示，未来将建立出租企业准入、考核和退出机制。通过制约方式，实现出租车经营由无限改为有限，通过优胜劣汰让经营差的企业退出。此外，是否专营也是考核的重要指标。
之前，部分企业在经营出租车的同时，还承包其他车辆，甚至涉及其他经营领域，以后将不再允许，对于出租车的经营，政府要求必须是专营，成立独立的公司。
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不掺杂经营利审计核算
王江燕表示，专营意味着除了出租车经营企业将不能有任何其他的经营行为，这样使得审计部门对出租车企业的账目审计更方便，更清晰地对出租车的经营进行核算。
目前，审计部门对于一个企业的账目审查都非常困难，如果再加入其他项目，比如将另一个项目的亏损部门放入出租车经营中来，这无疑使得原本不清楚的账目更加糊涂。
另外，王丽梅表示，专营可以进一步深化出租行业的管理和服务水平，目前本市出租车经营状况比较粗放，需要长期的、系统的工程进行规范。(京华时报)