我国不少地区的奶农，正在经历新年的第一个寒冬，山东、河北、内蒙古等地出现奶农大面积“倒奶杀牛”事件。每天把没有销售渠道的鲜奶贱价卖给养猪户，倒入农田，已经成为不少中小奶农的日常工作，更有甚者，选择杀牛来“断臂保身”。
国产奶遭遇信任危机、鲜奶价格下跌、大型乳制品企业自建牧场、国外进口牛奶抢占市场，接连冲击着传统奶农的利益。“熬不过这个冬天，我们的养殖场就准备关门了。”内蒙古奶农许先生颇感无奈。
奶农困境：卖不了奶，养不起牛
2013年底，一路上涨的鲜奶价格让奶农们看到其中商机，奶牛也水涨船高成了“香饽饽”。奶农们本指望花了大价钱买的奶牛能带来一番好收益，然而仅仅过了半年，“奶荒”就变成了“奶剩”，鲜奶收购价格开始走“下坡路”，但饲料、人工费用等养殖成本却不降反升。
数据显示，自2014年2月份开始，生鲜乳价格连续10个月下跌，同比下降6.1%。据农业部对482个生奶固定观测点1至9月份的价格调查，奶价已从4.26元／公斤降至3.84元／公斤。2014年底最后三个月的奶价一直呈下跌趋势。
与此同时，奶制品企业缩小了鲜奶用量规模。河北正定金河奶牛养殖有限公司负责人石振辉说，2014年12月20日左右，不少奶企每天限量收购11.6吨奶，导致每天剩下1吨奶没有销售渠道，“只能内部消化，喂给小牛喝，实在不行就倒掉了，现在最好的情况就是保本。”
石振辉的公司有1200头左右奶牛存栏。他说，如果不是因为有一定规模，并且之前积累的合作伙伴，公司早就开不下去了，“关门倒闭的公司不止一两家。现在是买方市场，限量收购持续多久、收购价格都是奶企说了算，我们只能被动接受。”
乳业巨头内外“夹击”，“少抢多拒”成常态
其实，从2009年起，奶农“倒奶杀牛”的现象就一直没有停止，每年退出、弃养的奶农均超10万户。目前，国内大型乳制品企业为了控制奶制品质量，自建养殖农场，切断了很大一部分奶农的销路。公开数据显示，截至2013年年底，蒙牛集团已开始建设8座自建牧场。
此外，国际奶价持续下跌，不少奶企为了降低成本选择低价的进口奶粉，拒收鲜奶的现象不断发生。河北省奶业协会秘书长袁运生表示，国外进口奶源主要是大包装奶粉，价格非常低，对国内奶牛养殖业造成很大冲击，“用进口奶源生产乳制品可以大大降低成本。奶企减少国内生鲜乳的收购量，生鲜乳价格一路下滑。”
内忧外患之下，中小型奶牛企业和散户的生存空间被挤压，加之养殖成本居高不下，导致奶农被迫“倒奶杀牛”。“少抢多拒”成为行业内多年存在的问题。
在前端零售市场上，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中国市场，与国产奶展开竞争，直接威胁我国奶牛养殖业和奶农利益。
调整奶业结构，用好“看得见的手”
当前，奶价的波动是我国奶业处于转型期出现的“阵痛”：奶牛标准化规模养殖快速推进，由此导致的养殖散户迅速退出、奶农利益受损。这在一定程度上是市场竞争下优胜劣汰的结果。但是，奶价大起大落，需要用调控——这只“看得见的手”来调节。
袁运生表示，要解决奶价的大起大落，各地需要成立省级的奶业综合协调部门，通过完善科学的“第一链接”、生鲜乳协调机制等，防止生鲜乳价格剧烈波动。同时，开展第三方生鲜乳质量检测。
锡林浩特市农牧业局副局长乔振国也建议，由物价部门和畜牧兽医部门、企业、奶站、奶农等成立价格协调委员会，协商分地区的指导价，一定程度上保障奶农的利益。
中国奶业协会副理事长、育种委员会主任张沅认为，短期内要整体提高我国乳业竞争力，就要从推广先进的奶牛养殖模式入手，“无论是中小养殖规模的奶农，还是大规模养殖企业，都应该着手改进饲喂工艺，提升牛奶的质量，同时加强安全监控，才可以较快见效。”