首页  »  生活与法  »  法界动态

财政部:严禁地方政府吸收公众资金违规集资

严禁吸收公众资金违规集资

2012-12-31 16:33:30

  今日,国家财政部发布关于制止地方政府违法违规融资行为的通知,通知显示,地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等要严格执行《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》等规定,未经有关监管部门依法批准不得直接或间接吸收公众资金进行公益性项目建设,不得对机关事业单位职工及其他个人进行摊派集资或组织购买理财、信托产品,不得公开宣传、引导社会公众参与融资平台公司项目融资。

  通知全文如下:

  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,各银监局:

  《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发〔2010〕19号)下发后,地方各级政府加强融资平台公司管理,取得了阶段性成效。地方政府性债务规模迅速膨胀的势头得到有效遏制,大部分融资平台公司正在按照市场化原则规范运行,银行业金融机构对融资平台公司的信贷管理更加规范。但是,最近有些地方政府违法违规融资有抬头之势,如违规采用集资、回购(BT)等方式举债建设公益性项目,违规向融资平台公司注资或提供担保,通过财务公司、信托公司、金融租赁公司等违规举借政府性债务等。为有效防范财政金融风险,保持经济持续健康发展和社会稳定,现就有关问题通知如下:

  一、严禁直接或间接吸收公众资金违规集资

  地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等要严格执行《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》(国办发明电〔2007〕34号)等有关规定,未经有关监管部门依法批准不得直接或间接吸收公众资金进行公益性项目建设,不得对机关事业单位职工及其他个人进行摊派集资或组织购买理财、信托产品,不得公开宣传、引导社会公众参与融资平台公司项目融资。

  二、切实规范地方政府以回购方式举借政府性债务行为

  除法律和国务院另有规定外,地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购(BT)责任等方式举借政府性债务。对符合法律或国务院规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等项目,确需采取代建制建设并由财政性资金逐年回购(BT)的,必须根据项目建设规划、偿债能力等,合理确定建设规模,落实分年资金偿还计划。

  三、加强对融资平台公司注资行为管理

  地方政府对融资平台公司注资必须合法合规,不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。严格执行《土地管理法》等有关规定,地方政府将土地注入融资平台公司必须经过法定的出让或划拨程序。以出让方式注入土地的,融资平台公司必须及时足额缴纳土地出让收入并取得国有土地使用证;以划拨方式注入土地的,必须经过有关部门依法批准并严格用于指定用途。融资平台公司经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设或转让原划拨土地使用权的,应当按照规定补缴土地价款。地方各级政府不得将储备土地作为资产注入融资平台公司,不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。

  四、进一步规范融资平台公司融资行为

  地方各级政府必须严格按照有关规定规范土地储备机构管理和土地融资行为,不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资,不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。符合条件的融资平台公司因承担公共租赁住房、公路等公益性项目建设举借需要财政性资金偿还的债务,除法律和国务院另有规定外,不得向非金融机构和个人借款,不得通过金融机构中的财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司等直接或间接融资。

  • 相关阅读
  • 中国渔船违规作业被日方扣押

      记者30日从中国驻福冈总领事馆处获悉,一艘中国渔船29日晚疑因在日本专属经济水域内违规作业,被鹿儿岛海上保安部扣押。  “闽霞渔运05307”号渔船29日22时07分在鹿儿岛县附近海域被...

    时间:12-31
  • 北京重拳治理出租车违规行为

      北京市交通部门28日对出租车违规行为推出“史上最严”处罚措施,对于出租车司机拒载、议价等行为将停岗1年至3年,进入“黑名单”的驾驶员不得被录用。  据介绍,北京市交通委运输局和北京...

    时间:12-31
  • 央视曝光快递违规:申通暴力分拣 顺丰私卖快件

      日前,央视曝光了快递业野蛮装卸、人为破坏、集体哄抢、甚至变卖无着包裹的情况,引发社会关注。这其中,申通、顺丰、韵达等多家公司的快递工作人员存在违规行为,暴力分拣、私卖邮件等行为已经成为了快递行业的...

    时间:12-28
  • 陕西省公布研究生考试违规违法举报电话

      2013年全国硕士研究生招生考试将于2013年1月5日-7日举行,为确保考试公平、公正有序进行,国家教育部近日公布研考期间违规违法行为举报电话。  教育部要求各省相关部门在考前和考试期间,严厉打击非法获取和故...

    时间:12-26
  • 正规公司“克隆”停车牌违规收费

      朝阳区润枫水尚小区业主反映,北京通政停车管理有限公司“克隆”星河湾南路的停车收费牌,在青年路上私设停车场,违规收费。对此,朝阳区发改委回应,此违规情况属实。昨天下午,朝阳区城管大队已介入...

    时间:12-19
  • 公安部:各地不得违规清道封路 方便出行

    公安部交管局近日下发通知,要求各地公安交管部门严格执行警卫工作规定,一般情况下不得封路,最大限度地减少交通管制时间。...

    时间:12-17
  • 报废汽车、配件交易获暴利 西安2正规企业违规销售

      城市的机动车越来越多,一个问题不得不引起大家关注。那就是关于报废汽车。汽车行驶到一定年限要到指定的地方报废,按规定报废了的汽车主要配件是不能进行买卖的。两年前,我们栏目对西安两家报废汽车回收公司违...

    时间:11-30
  • 江苏多地政府财政陷危机 摊派行政人员高息集资

    近期,江苏、云南、山东等多地出现县乡政府向行政事业单位职工“借资”事件。在带有行政摊派融资的背后,是地方财政步入“贷款-城建-卖地-还贷-城建”的“怪圈”。 ...

    时间:11-27
  • 天津文交所上市苏绣被疑违规抵押

      一件曾在天津文交所以天价上市的苏绣,本月又疑似违规抵押给了银行,苏绣的主创因此获得数百万元贷款。报道苏绣抵押贷款的新闻刊出后,立即引起了天津文交所投资人不满。令人疑惑的是,原先的新闻不久后被大幅修...

    时间:11-26
  • 西安恒天国际城无证违规销售 开发商咋这么牛?

      11月15日,本报刊登报道了“西安恒天国际城无证违规销售”一文后,引起了社会各界的强烈关注。一些业主纷纷给报社打来电话,诉说此项目存在的问题,要求报社维护购房者权益,将此事追踪到底。相关政府...

    时间:11-22
免责声明:本网对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。 本网站转载图片、文字之类版权申明,本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权,如果侵犯,请及时通知我们,本网站将在第一时间及时删除。