——洛南县二O一八年经济社会发展展望
新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神，昂首阔步迈入新时代、开启新征程的重要一年。洛南县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以追赶超越为主线，坚持稳中求进工作总基调，认真践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，坚持走“三化”道路，聚焦“三个定位”，立足“五大工程”，大力实施城市提升、乡村振兴、旅游带动、工业转型、产业升级五大战略行动，着力构建“五大功能区”，持续打好“五大攻坚战”，奋力谱写富裕和谐美丽洛南追赶超越新篇章。
以项目建设为抓手，壮大县域经济实力
项目建设是县域经济发展的龙头。2018年洛南县实施重点项目100个以上，重点抓好23个工业项目、29个特色农业及精准扶贫项目、29个基础设施项目、10个社会事业项目、9个旅游项目和8个商贸流通项目，完成投资170亿元以上。坚持全民招商，实行县级领导和部门、镇办“一把手”带头招商，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，有针对性地开展系列精准化、专业化招商活动，全年完成招商到位资金70亿元。立足区域资源优势和产业发展基础，密切跟踪中省市投资动向，提高项目前期工作专业化水平，策划推进洛卢高速、西安·洛南·华阴旅游轻轨、四皓支线机场、秦岭栖凤湾大学城、秦岭医养健康产业园等重大项目前期工作，力争更多项目进入中省市投资计划。推行“互联网+政务服务”，提高政府服务效率，创新融资模式，推动城投、创投、德星五大旅游公司和移民搬迁、众城担保等国有公司规范运营。加强投资入库统计工作，扩大有效投资，助推项目建设。
以创新驱动为突破，提升现代工业发展质量
现代工业是县域经济发展的硬支撑。洛南县不断做大做强工业园区，启动洛河北路、清川北路建设，完善园区水、电、气、讯等基础设施，吸引名优企业入园发展。完善园区管理、运行、服务等一系列体制机制，加大项目策划、推介、招商力度，新入园企业8户以上。升级传统优势矿产业，争取省市重点技改项目，支持九龙等钼矿企业引进先进技术、工艺和装备，实施一批技术含量高、投资规模大的精深加工项目，增强市场竞争力。支持中金、永明等金矿企业加快探矿增储、技术创新，提高资源保障能力。加快硅石、大理石等非金属矿的开发利用，打造新的经济增长点。发展壮大新兴产业，积极承接新材料、新能源、新技术产业，推进204所第四代制冷剂等项目落地实施。加快杭萧钢构项目建设，力争实现产值2亿元，努力培育形成产业集群。推进玉石产品设计、创意、市场营销等全产业链开发，打造“秦紫玉”品牌。强化服务保障，深入开展“百人包百企”活动，推行县级领导、责任部门、包抓工作队三级包抓制度。深化政银企对接合作，支持高科技企业、规模企业上市融资。开展“营商环境建设年”活动，减少环节、优化流程、提高效率，严查破坏发展环境行为，促进营商环境持续改善。
以脱贫攻坚为统揽，实施乡村振兴战略
悠悠万事，脱贫为大。坚持精准扶贫、精准脱贫，高质量完成年度3.38万人脱贫、90个贫困村退出目标任务。做强扶贫产业，重点发展核桃、肉兔、中蜂、食用菌、中药材等特色扶贫产业，重视旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫工程，抓点示范、稳步推进“三变”改革，拓宽贫困群众增收渠道。落实扶贫政策，抓实教育、健康、安居、兜底和就业创业等帮扶措施，让群众得到更多实惠。加大对25个深度贫困村项目资金扶持力度，统筹推进非贫困村基础设施建设。整合扶贫力量，夯实村(社区)、驻村工作队、第一书记、包村干部“四支力量”人员工作责任。加强宁洛扶贫协作，深化与西安建筑科技大学、省林业集团等校企合作。重视扶贫同扶志、扶智相结合，广泛宣传脱贫致富典型，激发贫困人口内生动力。大力发展特色农业，推进种养加结合、全链条开发，支持产业大户、专业合作社开展农产品初加工，鼓励龙头企业实施农产品精深加工，完善农产品销售流通体系，促进一二三产融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快推动乡村振兴，加快136个贫困村规划落地，完善农村基础设施。加强农村人居环境整治，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
以打造宜业宜居家园为核心，推进城乡统筹发展
奋力打造宜业宜居家园，为群众创造幸福新生活。持续推进西城新区建设，完成投资5亿元，优化西城新区空间布局，合理配套教育医疗、商业住宅、金融商贸、运动休闲等功能。在南片区，加快实施城西客运站、华阳新城二期项目，西北核桃交易中心建成投用，推进商洛学院艺术学院新校区落地前期工作。在北片区，重点实施洛南二中、城区道路管网基础设施等项目。优化提升老城区，科学编制全域旅游、城市交通、综合管廊等专项规划和重点片区控制性详细规划，以拆、改、治、建为抓手，加大华悦片区、东城片区、西寺二期等棚改力度，配套完善供热、供气、供水、广场、停车场、绿化等市政设施，补齐老城区功能短缺，提升城市品位，吸引人口集聚。统筹推进镇村建设，以旅游项目、移民搬迁等为建设重点，加快四皓、永丰等小城镇建设，打造特色突出、生态优美的宜居集镇。加快智慧城市建设，积极推进城管执法改革，建成数字化城管监控平台。持续加强交通拥堵、乱占乱建等专项治理，抓好划行规市，建立精细管理长效机制，提升城市管理水平。
以推进多业融合为宗旨，加快全域旅游发展
加快旅游项目建设，推进四皓音乐小镇二期项目建设，加快古城玫瑰小镇建设，提高运营管理水平。以停车场、登山步道、户外拓展等设施建设为重点，推动洛河源景区实质开发。丰富禹平川、花溪弄景区业态，形成浓厚的商业氛围。推进锦绣大地花博园、仓颉小镇等项目建设。实施页山古柏、花石浪猿人遗址、西寺古墓群保护，挖掘培育仓颉造字、河洛文化等文化品牌，用特色文化促进旅游内涵发展。策划打造一批精品旅游线路，精心组织“秦岭生态旅游节”洛南系列活动，扩大旅游对外的知名度和影响力。培育健康养生产业，注重健康养老与旅游业、医疗卫生、生态环境建设、保险业、房产业发展相融合，积极探索医养结合新模式。采取公建民营、民办公助等运营模式，打造中国秦岭健康城。落实好电商“十条”扶持政策，基本建成县镇村三级电商服务体系，发展电商示范村10个，实现网络交易额4亿元以上。
以守护绿水青山为底线，推进生态文明建设
要金山银山，更要青山绿水。洛南县筑牢生态屏障，抓好天然林保护、新一轮退耕还林，造林绿化4.5万亩。加大地质灾害隐患点治理力度，治理水土流失90平方公里。全面落实耕地保护共同责任机制和“田长制”，完成耕地占补平衡1800亩。全面落实“河长制”，实现河畅水清。推广新能源公交，完善充电桩等配套设施。改造农村电网39公里，实施以电代煤、以电代油，倡导低碳生活。严格依法治污，做好秦岭生态环境保护，扎实推进城乡垃圾清运，整治建筑和道路扬尘，推动大气质量持续向好。科学编制畜禽业发展规划，合理划定禁养区和限养区，做好畜禽养殖污染治理，推进农村面源污染整治。
以保障改善民生为根本，提高人民生活水平
加快推动社会事业发展，加快石坡中学、景村中学等教育项目建设进度，洛南二中完成教学楼、实验楼、图书馆、风雨操场等总工程量的70%，规划建设城周小学、幼儿园，促进校点布局趋于合理。加强县镇村三级医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，抓好基层卫生院和村(社区)卫生室标准化建设，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。推进器乐演奏、文学创作等十大文化工程，推出一批精品文艺作品，加强文化遗产保护，实施村(社区)综合性文化服务中心建设，满足人民群众文化生活新需求。完善社会救助、慈善事业、优抚安置、城乡低保管理制度，加大灾困群众和弱势群体救济救助力度，提升社会保障水平。开展“移风易俗、倡树新风”活动，树立婚丧从简、厚养薄葬新风尚。努力为全民办好十件民生实事，提高人民群众幸福指数。
立足新时代，实现新目标。洛南县在市委、市政府的坚强领导下，抢抓有利机遇，增添发展动能，以抓铁有痕的干劲，愚公移山的韧劲，答好“时代考卷”，共同奋斗出幸福生活。
策划：王沛 组稿：李琳 赵晓翔 何勇 秦丹 任肖赟