——提升社会治理，营造发展环境。法治是社会进步的客观要求，也是转型发展的重要保障。全面实施“七五”普法，加强依法行政，落实依法治县各项要求。深化平安柞水建设，推进法治信访、阳光信访，严厉打击各类违法犯罪活动。健全突发事件应急指挥和应急救援体系，健全监管责任体系，营造清朗干净的网络环境。坚持党委统揽全局、协调各方，支持和保障各级人大依法履行职责，支持政协依照章程开展政治协商、民主监督、参政议政。发挥民主党派等联系群众的桥梁纽带作用，深化国防教育，加强双拥工作，大力发展基层民主。
实现“十三五”的目标任务，关键在党、关键在人。要牢固树立党要管党、从严治党意识，全面提升党的建设科学化水平，为建成“三个柞水”提供坚强保障。
思想引领，拧紧“总开关”。坚持把思想建党放在首位，打牢思想之基、筑牢党性之魂，不断培植精神家园。严格落实学习制度，争做“四讲四有”合格党员，树立先锋模范形象。严肃党内政治生活，确保中央和省委、市委决策部署落地生根。严格落实党的意识形态工作主体责任，深入践行社会主义核心价值观和“中国梦”宣讲教育，推进“厚德陕西·孝义柞水”建设。坚持外宣树形象、内宣聚合力，深化群众性精神文明“五大创建”活动。
选贤任能，锻造“主力军”。坚持好干部标准，树立重实绩、重基层、重公论、担当有位的鲜明选人用人导向，围绕县委中心工作调兵遣将、排兵布阵，把敢担当、重落实、善创新的干部选出来、用起来，让崇尚好干部、争当好干部在全县上下蔚然成风。提升干部能力素质，成为经济工作行家里手，人民公仆、群众贴心人。落实中省市关于深化人才发展体制机制改革的政策要求。用好三项机制，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的干事创业环境。
强基固本，夯实“奠基石”。牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断创新党建工作载体，强化清单管理，压实基层党建工作责任。扎实开展“实施基层党建+打造柞水二维码”党建主题活动，大力实施村(社区)“两委”干部“领头雁”工程，严格落实村级“五项举措”，充分发挥党员的先锋模范作用。深入开展“抓党建、转作风、促脱贫”整治工作，积极探索党建+精准扶贫的模式，扎实推动基层党建工作全面进步全面提升全面过硬。
从严从实，提振“精气神”。坚持抓常、抓细、抓长，驰而不息加强作风建设，推进作风建设在坚持中见常态、在深化中见长效。健全作风建设长效机制，紧盯“四风”新形式、新动向、新表现。推动服务群众机制化，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制。强化镇办“五项制度”落实，推动效能建设长效化。健全重要工作、重大项目和重点工程领导领衔、一线会办、督查督办工作推进机制，推动各项决策部署落地见效。