坚持问题导向加快建设幸福商洛
近年来，我们不断深化市情认识，以创新促发展，以实干促赶超，全市经济保持了较快的发展势头。但站在全国全省看商洛，我们最大的问题还是经济发展滞后，表现在城市化水平低、产业发展层次低、城乡居民收入低，在推动发展中最大的难题是受到土地、资金、环保和人才等瓶颈制约。如何破解难题、补齐短板，是我们面临的重大现实问题。
当前和今后一个时期，我们必须把问题导向贯穿于工作始终，紧扣科学发展、富民强市主题和发展循环经济主线不动摇，围绕“秦岭休闲养生之都”、“关天特色产业新城”、“西安都市功能拓展区”、“南水北调水源涵养区”的城市定位，依托大西安、建设大商洛、打造大品牌，全力打造商洛经济升级版，确保建设幸福商洛的宏伟蓝图早日变成美好现实。
以“一体两翼”中心城市建设为重点加快推进新型城镇化。按照“做强一体、提升两翼、组团打造、串珠发展”的思路，坚持产城融合、以城促产、以产兴城，全力推进“一体两翼”中心城市建设，加快省、市重点镇建设步伐，促进人口聚集、工业发展、商业兴旺、旅游繁荣。以移民搬迁、撤镇并村为契机，统筹规划建设新型农村社区，推进农民就地城镇化，建设精美的城镇，培育美丽的乡村，创造美好的生活。
以现代园区建设为抓手加快发展循环和生态“两大经济”。以现代农业园区为引领，加快发展现代农业，做特农业、做精做优农产品；以现代工业园区为依托，坚持循环发展理念，做强现代材料、现代中药、绿色食品三大支柱工业，大力培育太阳能光伏、装备制造、电子信息、高端饮用水等新型产业；以精品旅游景区为重点，坚持大型景区游和乡村休闲游相结合，大力发展休闲、养老、健康等产业。通过推进园区建设和创新发展，促进产业结构调整和转型升级，提升产业发展层次和水平，推动经济增长和群众增收。
以改革的方法和创新的举措破解制约经济社会发展的瓶颈。严格执行土地利用规划，大力推广串珠式、园区化的发展模式，加大缓坡、荒滩和沟峪开发利用力度，盘活存量土地，用好增量土地，节约集约用地。积极推进投融资体制改革，促使城投、交建、园区和中小企业担保等投融资公司实体化运作，加大直接融资力度，为招商引资提供平台。深化生态文明体制改革，建立源头严防、过程严管、后果严惩的环保制度体系，加快实施丹江等流域污染防治三年行动计划，确保经济发展与环境保护相得益彰。完善人才引进、培养和管理机制，鼓励市内企业引进和培养中高级科技人才，加强科技创新和成果转化工作，为加快发展提供人才和技术支撑。