——商南凝心聚力打好污染防治攻坚战
周银祥 段阳
夏日的鹿城，从朝阳初升到夕阳西下，鹿城公园中人流从未间断，人们或漫步，或奔跑，吹拉弹唱，移步易景，尽情地领略大自然的神采风韵。
“要说蓝天白云、青山绿水还属咱商南最好看。早上风清气爽，出来锻炼锻炼，舒坦得很。”在西安工作几十年退休后回商南颐养天年的周师傅说。
而对于城关街道办东岗村的环保“网格员”党春华来说，每天进行的环境巡查比享受夏日的美景更为重要。
走街串巷、提醒劝阻、问题上报、协助查处……“早上三四圈，下午一两圈，一天下来，我经常是朋友圈里微信运动的第一名。”党春华笑着说。不论是煤炭烧烤、餐饮油烟，还是垃圾焚烧、爆竹燃放、施工扬尘，她都一丝不苟，从不懈怠。
党春华的工作只是当地开展环境“保卫战”、提升群众居住获得感的一个缩影。
“做守护秦岭生态的卫士”，习近平总书记在陕西考察时的谆谆教导激发了商南广大党员干部特别是环保人的初心使命。在全面建成小康社会的收官之年，面对新形势、新机遇、新挑战，商南生态环境局切实担负起生态环境保护职责，打好污染防治攻坚战的牵头引领职责，坚持标本兼治、突出重点、统筹谋划、精准发力，力争实现“三个有利于”，即有利于减少污染物排放，改善生态环境质量;有利于推动结构调整优化，促进经济高质量发展;有利于解决老百姓身边的突出环境问题，促进社会和谐稳定，努力提升人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感。
■ 坚守一个底线
2020年要确保县域辖区安全，坚决不发生一起环境污染事故或环境突发事件，坚决不能“因为环境问题”被上级实行环保“一票否决”。
■ 实现两个目标
一是实现大气空气质量提升目标，确保2020年全年空气质量优良天数达到226天，总体排名进入全市前列;二是实现出境断面水质提升目标，滔河和黑漆河出境断面要稳定控制在Ⅱ类水标准内，丹江流域水质在实现全年Ⅱ类水目标的基础上，稳步向Ⅰ类水靠近。
■抓住三个重点
一是污染减排。夯实污染减排工作责任，持续加大对重点排污企业的监管力度，扎实推进污染减排工作，确保五项指标顺利完成削减任务。二是农村环境整治。紧抓“农村生活垃圾处置、生活污水处理、养殖污染治理、村容村貌整理、村庄美化绿化”五大重点，切实解决农村环境“脏乱差”等突出问题，积极争取国家环保资金，不断提高农村人居环境建设水平和资金投入，让农村人居环境成果更多更好地惠及广大农民群众。三是秦岭生态保护。坚决守住生态保护红线，按照“统筹规划、保护优先、科学利用、严格管理”的要求，进一步提高环境准入门槛，严守《环保法》、《秦岭生态环境保护条例》等法律法规，严把项目入口关，对不符合环保的项目一律不予审批，牢固树立生态环境保护红线意识，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，坚决守护商南的绿水青山。
■ 打好四大战役
打好蓝天保卫战
深入实施《商南县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》，编制《2020年度商南县蓝天保卫战实施方案》;加大高排放机动车淘汰和“散乱污”企业整治力度，加强建城区建筑及道路扬尘、锅炉综合整治、机动车尾气等污染防治，强化汽修行业、餐饮油烟等挥发性有机污染治理;
扎实开展声环境功能区域划分调整工作;持续开展打赢蓝天保卫战强化行动，加强督查联合执法，压茬式推进大气防治工作;强力推进燃煤锅炉整治，完成年度10蒸吨/小时以下燃煤锅炉拆改任务;全面提升工地和道路扬尘管控水平，加强城市绿化和矿山综合整治。
打好碧水保卫战
深入实施丹江等流域污染防治四年行动计划，编制《2020年度商南县碧水保卫战实施方案》;持续推行污染防治河长制、目标责任制、联席会议制、出境断面水质监测月通报制、治理项目进展月通报制、季度暗访、问责制等一系列机制措施，强力推进丹江流域污染防治工作，确保出境断面水质稳定达标;加大饮用水源地保护力度，开展集中式饮用水源环境问题整治“回头看”，持续推进饮用水源地规范化建设;不断完善水污染防治监管体系，加强工业企业和农村面源水污染防治，加快工业集聚区污水集中处理设施建设，推进水污染防治年度重点工作，严防水污染防治事故的发生;
打好净土保卫战
编制《2020年度商南县净土保卫战实施方案》，全面实施“土十条”;积极推进土壤详查，加强建设用地土壤环境状况调查评估和(疑似)污染地块管理，动态更新污染地块名录及其开发利用负面清单。加快土壤污染治理与修复重点项目建设，实施土壤污染源头治理;健全土壤污染防治责任体系，督导重点监管企业履行土壤防治责任和义务;推进土壤污染治理与修复，加强固体废物环境管理，推进工业污染物场地修复;开展农业农村污染防治攻坚战，深入推进乡村生态振兴战略，加强畜禽养殖环境执法监管;扎实开展“清废2020”行动，加强固体废物与危险废物规范化管理;严厉打击固体废物非法转移倾倒，推进持续性有机污染物和危险废物综合治理，督导落实“一场一策”整改方案;进一步加强辐射环境安全监管，开展辐射安全大检查工作;
打好青山保卫战
编制《2020年度商南县蓝天保卫战实施方案》;持续开展秦岭生态环境保护执法检查，对破坏生态、污染环境的行为，依法严肃处理;督促矿产资源开发企业编制并实施矿山生态恢复治理方案，全力开展矿山生态环境修复。
■ 抓好五项工作
一是持续抓好疫情防控工作。加大对饮用水源保护区水质监测和保护工作，确保城区饮水安全。进一步做好医疗固废、医疗废水的处置监管工作，实行“集中收集，分类存放，安全处置、达标排放”，防止出现二次污染或污染扩散。二是抓好中省环保督查反馈问题及“回头看”整改工作。不折不扣整改落实中省生态环境保护督察及“回头看”反馈意见。坚持思想不松、步子不停、力度不减，确保高质量完成各项整改任务。对已经完成的，巩固整改成果，严防问题反弹;对正在推进的，紧盯时间节点，倒排工期，挂账督办;对长期坚持的，常抓不懈，一抓到底，务求实效;发现新情况新问题及时研究解决，还清“老账”、不欠“新账”。同时，积极配合做好省委第二轮环保督察保障工作。三是完善环境监管网格化建设，全面构建“三级”网格体系，形成上下联动、全方位、无缝隙、全覆盖的环境管理的新格局。加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。加大环境隐患排查，对全县所有化工、冶炼、矿山、尾矿库、放射源等重点行业和设施逐一排查，加强环境应急管理，落实好丹江流域应急预案编制和区域环境风险评估试点工作，组建应急队伍，储备应急物资，修建应急工程，确保区域环境安全。四是加快推进环保部门“放管服”体制改革和“减证便民”行动，积极打造“审批最少、流程最优、体制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，主动与企业做好衔接工作，坚决做到手续从简，材料从简，审批从简，坚持特事特办的做法，加快办理，不无故拖延，确保项目环保手续齐全，积极为企业提供链条式服务，提供专业技术指导，帮助企业攻克技术难关，解决污染治理难题，为企业提升改造搭建平台做好服务。五是抓好环保宣传工作，持续通过媒体平台开展形式多样的环保宣传教育活动，强力推进环保知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村的“五进”活动，提高公民生态环境保护意识，让每一个人都参与到环保中来，做生态文明的传播者、实践者和推动者。