本报讯 （通讯员 代绪刚）今年以来，商南县组织开展了清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理工作，深入推进全县乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治，有力促进农村集体经济健康发展。截至目前，全县10个镇办、128个村（社区）已经收集合同份数5092份，涉及合同总金额39612.8万元，已审查合同515份，其中，审查出疑似问题合同76份、违约合同份数31份。
商南县成立了农村集体经济合同清理规范工作专班，县农业农村局联合县纪检监察、司法、审计、法院、发改、乡村振兴、林业等部门组建了清理规范工作小组，先后组织召开县级农村集体经济合同清理规范工作动员会、推进会、业务培训会7场次，镇级业务培训会30多场次。积极运用纪检监察监督和群众监督的手段，督促各村（社区）对口头合同、资源合同、小组合同、扶贫合同等四类合同进行重点清收，确保应收尽收，县级专班建立资产资源数量与合同清收数量对照台账，主要把握村均合同数、亩均合同数等关键指标，实行横向对比，衡量各镇办工作进度、考量清理成效。坚持依靠群众开展清理整治工作，严格按照“四议两公开”程序议定，全程接受群众监督，防止出现粗枝大叶走形式、走过场，借整改“漂白”合同等现象。
同时，将合同清收贯穿行动全过程，实行村级干部承诺制，要求村“两委”、村集体干部和村民小组组长承诺全清全交，对存在消极应付、弄虚作假甚至瞒报隐匿等问题的，及时通报纪委监委追责问责。实行县级提级审查，协调司法、审计、发改、自然资源等部门，依据现行法律、法规、政策要求，细化判定标准，制定简单管用、操作性强的审核要点，重点对合同效力、期限、价款、履约情况等进行审查，严查阴阳合同、超期合同、虚假合同和口头合同，确保问题能发现。建立问题移交处置机制，对合法合规性方面存在的问题，严格按照法律法规要求进行整改；对合理性方面存在的问题，在职能部门的指导下，充分发挥村民自治作用，协商研判解决。对已经发现问题，但多次整改仍然整改不到位的，实行问题线索移交，涉党员干部违纪违规问题向纪检监察部门移交，涉地违规违法问题向自然资源等部门移交，涉法涉诉问题向司法部门移交，确保问题有效处置，清理工作取得实效。制定《商南县农村集体经济合同管理办法（试行）》《商南县集体经济财务管理办法》等规章制度及农村集体经济合同规范文本，建立“双审双签双附”机制，规范农村集体经济合同管理，有效地防止了虚假合同、阴阳合同、低价合同等，预防群众身边腐败和作风问题的发生。