山阳重大项目建设成为经济社会发展重要引擎

　　掌中商洛讯 今年以来，山阳县聚焦“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧扣美丽幸福新山阳主题，坚持把项目建设作为优化结构、提升产业层次的重要举措，高点谋划项目，多方争取项目，加快推进项目，全力保障项目，项目建设呈现“高点开局、投资强劲”的良好态势。在重大项目建设的拉动下，1-9月，山阳县实现生产总值100.51亿元，增长10.2%;地方财政收入3.76亿元，增长18.1%;完成固定资产投资123.45亿元，增长22.3%。107个县级重点项目完成投资140.13亿元，24个市级重点项目完成投资47.5亿元。

　　围绕投资导向谋项目在重大项目谋划过程中，围绕国家投资导向，结合山阳县实际，坚持瞄准“追赶超越”定位、坚持“三化”路径、抢抓政策机遇的思路谋划项目。聚焦追赶超越发展定位，认真落实“站在高处、走在前列”的要求，进一步明晰了发展思路，坚持以重大项目建设为抓手，牢牢扭住事关山阳长远发展的西武高铁、山柞高速和必康中药材战略储备库“三件大事”不放松，以重大项目建设大突破推动经济社会大发展。

　　坚持产业绿色化、城镇景区化、田园景观化的发展路径，强化规划引领。围绕产业绿色化，提出了建设国家旅游度假区、国家现代中药材产业基地、国家高端钒材料基地和秦岭生态绿色农产品基地“一区三基地”目标，编制了国家高端钒材料基地发展规划，出台了《关于进一步推动旅游业发展的决定》，选优谋划了新材料、绿色食品、生物医药、清洁能源等战略性新兴产业。围绕城镇景区化，坚持城市思维，把握撤县设市标准，修编完善城市总体规划;围绕国家新型城镇化试点县创建，制定出台了新型城镇化创建《实施方案》。围绕田园景观化，启动编制全域旅游发展规划和漫川国家旅游度假区规划，全面完成了129个贫困村发展规划编制工作。

　　抢抓脱贫攻坚政策机遇，突出龙头企业、脱贫产业项目谋划，在发展药、果、茶、畜、菌、蜂等山地特色产业的基础上，精深谋划了“十大脱贫产业”，并围绕“十大脱贫产业”谋划了一批龙头企业项目，确保了山阳每一个脱贫产业至少有一家龙头企业带动;依托金融扶贫、光伏扶贫等政策支持，积极对接争取北京德青源金鸡扶贫、中利腾晖光伏扶贫等重大项目落户山阳。紧跟国家重大基础设施建设布局，大力开展“交通建设提速年”活动，主动对接、积极配合做好西武高铁路线选择、站点选址等工作。今年以来，全县共谋划重大项目167个，总投资652亿元，其中投资过20亿元项目7个、过10亿元项目11个。

　　凝聚全县力量建项目

　　在重大项目建设过程中，夯实工作责任，加快建设进度，成立了30个重大项目工作队，实行县级四套班子成员牵头包抓重大项目责任制，落实一个重点项目、一名包抓县级领导、一个责任部门、一支包抓队伍、一个推进方案、一抓到底的“六个一”工作机制，把项目建设任务分解到月、到旬、到周、到天，做到项目不竣工、人员不撤离。

　　不断优化发展环境，积极营造亲商、安商、富商的环境。制定出台《县域工业集中区入园企业准入与优惠奖励办法》和《深化人才发展体制机制改革实施办法》，为项目、资金、人才引进提供政策支持。落实项目前期经费1200万元，投入科研经费500万元，围绕“五大百亿产业集群”发展目标，依托资源、依靠科技，精心谋划了一批重大项目，先后完成丹宁高速、福银高速必康出口、漫川过境隧道、丰阳印象、全钒液流电池电解液等重大项目前期工作，确保了项目建设接替有序、滚动发展。积极组织申报中省投资项目165个，争取资金4.28亿元。实行“一套人马”全程跟踪协调服务，帮助企业破解土地、资金等难题，最大限度地为项目建设提供便利快捷服务。坚持“走出去”“引进来”，党政主要负责人多次带队赴浙江绍兴、广东深圳等地开展点对点叩门招商，邀请中国钢研集团等企业来山阳考察洽谈项目，成功引进浙江梅轮电梯、深圳盛泰光电等一批实力雄厚的大企业大集团来山阳投资兴业。聘请招商大使8名，召开山阳籍企业家座谈会，一批山阳籍企业家积极回乡对接洽谈项目。依托丝博会、西洽会等节会招商平台，签约CMO摄像模组、茂盛光伏电站等合同项目18个，达成电子产业园、中药饮片深加工等协议项目3个，引资114亿元。包装推介山阳县人民广场综合提升、县城绕城环山公路等13个PPP招商项目。上半年，全县共签约项目28个，招商引资到位资金55.45亿元。

　　制定出台《工作队包抓重点项目建设考核暂行办法》，实行县级领导与部门负责人捆绑考核、同奖同罚，坚持旬检查、月通报、季考评、年考核，严格落实责任奖惩制度，累计开展联合督查4次，下发督查通报4期，召开上半年重点项目建设现场观摩促进会，形成了勤督紧查、加压推进的良好局面。坚持在项目建设一线发现、识别干部，严格执行《县级领导干部日常考核若干规定》和《“三项机制”实施细则》，注重结果运用，树立了“以发展论英雄、凭实绩用干部”的良好用人导向，催生出一支有激情、有活力、有干劲的干部队伍。

　　重大项目拉动显成效

　　全年安排的重点项目涵盖了工业转型、农业增效、旅游升级、城镇加速、民生改善等方面，较好地统筹了经济与社会协调发展，建成了一批有龙头带动、现代农业园区示范的产业基地,助推了山阳工业由“一矿独大”向“多树开花”的华丽转型。坚持扩量提质，工业经济稳健增长。牢固树立经济发展抓工业、工业发展抓园区意识，工业主导地位显著增强。21个工业基建技改项目完成投资28.92亿元，必康二期、奥科公司5万吨纳米材料、天之润公司5万吨药渣有机肥等项目建成达产达效，五洲公司100吨高纯金属钒项目设备安装到位、全钒液流电池电解液中试项目达到试产条件。县域工业集中区新入驻企业7家，省级高新区创建进展顺利。天之润公司成功在陕西股权交易中心挂牌。37家规上企业正常生产，工业品产销率达到94.1%，规上工业增加值预计完成45.35亿元，增长16.2%。现代工业攻坚战考核连续两个季度全市第一。

　　坚持特色引领，现代农业快速发展。持续育龙头、强引领、兴园区、建基地、带农户、促增收，农业主导产业不断发展壮大，“三农”基础地位进一步加强。金鸡扶贫产业园、漫川优源生态农业产业园等10个现代农业园区建设提速。新培育市级以上龙头企业5家、专业大户27户、家庭农场、农民专业合作社119个。新建中药材基地22.6万亩、核桃基地2.1万亩、茶叶基地2.8万亩，新发展食用菌1730万袋，养殖中华蜂2.8万箱，建成光伏电站21.86兆瓦、在建128.14兆瓦。申报“三品一标”产品5个、省级名牌产品2个，延坪镇枫树村入选全国第七批“一村一品”示范村。

　　坚持宜居宜业，城乡面貌大幅改观。狠抓县城四大片区和九个重点镇建设，城乡一体化步伐加快。大力实施县城十大工程，西河蓄水成湖工程全面竣工，立秦时代广场和滨河休闲长廊试验段即将竣工。十大棚改项目完成投资10.36亿元，签订征迁协议2334户，建成安置房556套，中街棚改项目城区一小及第一幼儿园工程主体完工，卜吉河、丰阳塔等棚改项目有序推进，全县棚改工作在全市半年考核中位居第一。法官秦岭原乡田园特色小镇九大提升工程即将完成，漫川古镇先后入选国家美丽宜居示范小镇、国家第二批特色小镇，在全省31个文化旅游名镇半年考核中荣获第一。保障房建设再次荣获“全省十佳县”荣誉称号。

　　坚持全域旅游，“三产”消费日趋活跃。抢抓我县被列入国家全域旅游示范县机遇，着力提档升级精品景区，强化旅游宣传营销，大力培育现代服务业，旅游“三产”步入扩容提升快车道。漫川国际旅游度假区规划评审完成，天竺山景区绿化、核心区旅游环线道路、重要节点标准公厕、停车场扩量、文旅融合等五大提升工程全面竣工。漫川古镇景区会馆街、万福路等4条街区管线改造到位，游客中心装修完成形象进度的80%。漫川人家和法官秦岭原乡3A景区创建扎实推进。成功举办了首届漫川过大年、电商年货节、漫川文化旅游艺术节等系列活动，漫川古镇景区演艺实现常态化，山阳对外知名度不断提升。1-9月旅游接待人数675.42万人次，实现旅游综合收入36.14亿元。全县农村电商服务站点达到73个，电商交易额9.1亿元、同比增长45%。

　　加大民生保障，群众实惠不断增多。按照“量力而行、尽力而为”的原则，将新增财力和财政支出的80%以上用于改善民本民生，县幼儿园、第一小学、移民搬迁等一批重大民生项目快速推进。启动实施抗旱应急水源工程10处，高坝、中村等7处水源工程建成。职中实训楼主体建成，40所学校“改薄工程”全面建设。高考二本上线人数1507人、连续九年全市第一。5个日间照料中心、30个农村幸福院建设全面竣工。

　　在重点项目的强劲引擎带动下，全县经济发展稳中有进，社会大局平安稳定，实现了“十二五”圆满收官，“十三五”稳健开局。县域经济全省综合排名由2011年的59位上升到2016年的35位，全市年度目标责任考核连续五年获得优秀等次，先后获得“全国科技进步先进县”“国家卫生县城”“省级生态园林县城”“省级食品安全放心县”等60多项荣誉称号。一、二季度“追赶超越”考核分别位居全市第一、第二。