——山阳县消费扶贫助力脱贫攻坚工作侧记
山阳县领导带头开展直播带货
山阳农产品走进全国各地超市
山阳县与永辉超市签署”产地直采“协议
扶贫超市采购农产品
扶贫超市对采购回来的农产品打包
企业事业单位助力山阳农产品销售
本报记者 谢非 宋雨萌 通讯员 李军
脱贫攻坚，今年已走到了“最后一公里”。如何确保在脱贫攻坚各项工作取得阶段性成效的基础上，打赢“最后决胜”这一战?山阳县结合自身实际，在消费扶贫上下功夫，聚焦增加老百姓收入，扩大产品规模、打响产品品牌、解决滞销难题，为全县脱贫攻坚注入“强心剂”。
直播带货 做大电商
7月8日下午，山阳县电子商务中心共享直播间正在准备一场以“秦岭深山·山阳原味”为主题的直播，来自基层一线的三名第一书记端着酸辣粉和粉条包子，进行着直播彩排。据漫川关镇猛柱山村第一书记曹成军介绍，村里粉条年产量达2万多斤，通过电商直播已带动6000斤销量，让滞销的粉条有了新的市场销路。
近年来，随着内容电商与抖音、快手等短视频的兴起，山阳县相关部门率先尝到了直播带货带来的甜头。尤其是新冠肺炎疫情暴发以来，视频带货更是如火如荼。3月份以来，山阳县委常委、宣传部部长王昕，副县长金雪华等领导带头开通了抖音、快手账号进行直播，使一大批“养在深闺人未识”的当地特色农产品为世人所了解，走上了全国各地的餐桌，带动了当地群众增收，助力了脱贫攻坚。
“电商大有可为”，总书记在我省视察调研时对农村电商的鼓励，更加坚定了山阳县大力发展电商直播的信心和决心。为此，山阳县迅速行动。4月份，山阳县成功举办了“商洛山地农产网络直播月”促消费活动。4月29日，陕货淘宝直播购物节上，山阳县副县长金雪华亲自上阵直播，仅仅2个小时，成交6200多单，销售农特产品25.4万元。
同时，为了响应国资委“百县百品央字号”暨“小新带货”融媒体扶贫行动，5月13日，山阳县电子商务公共服务中心共享直播间开通“核桃专场”直播带货活动。2个小时累计围观人数2027.3万人次，最高同时在线16.3万人，各个平台销售21600多单(包)，销售额316.8万元，刷新了山阳“抗疫助农”电商直播带货新纪录。
据统计，自3月份以来，山阳县先后通过京东、淘宝、快手、抖音(西瓜)等直播平台开展直播活动40多场次，其中集中开展大型抗疫助农直播活动8次，县政府领导个人直播活动18次，赢正、山里山城、金桥茶业、诚惠等企业直播活动10次，累计直播带货价值500多万元。带动了“村丫头”等一批网红纷纷代言山阳、直播带货，山阳手工空心挂面、琥珀核桃仁、核桃露、蜂蜜、木耳等土特产品也成为网友纷纷抢购的网红产品。
宁商协作 助力消费
“我们通过中间的协调，减少了山阳当地农产品进入超市的门槛，减免了相关费用，最终的目的是让这些农产品卖出去，为山阳的脱贫攻坚助力。”南京六合区驻山阳对口帮扶联络组组员，山阳县发改局副局长顾平介绍，自去年10月来到山阳工作以来，他一直致力于将山阳的农特产品推广出去。先后协调江苏永辉超市、南京苏果超市等负责人到山阳县考察农特产品项目，帮助当地农特产品进驻南京67家超市，实现销售5000万元，间接带动2300多贫困户户均增收1300多元。
自脱贫攻坚战打响以来，南京六合区坚持“山阳所需、六合所能”的原则，充分利用华东地区大市场、大流通的优势，重点解决以往山阳农产品滞销问题，用市场化手段在山阳与六合之间搭建一条农产品产销一体化的供应链，打通“消费扶贫”最后一公里。
另一方面，山阳积极推动农产品“走出去”，通过文化节庆展销，农贸市场专区代销、社区专柜直销的方式，在六合城区开设山阳农产品专业合作社展销中心，方便和丰富当地群众的“菜篮子”。与此同时，山阳还与南京广电猫猫合作，将山阳特色农产、文化旅游和精品农家乐捆绑打包，实现“农、旅、乐”联合上线。引进江苏点石商务公司建立网店孵化平台，帮助山阳农产品电商企业开展线上销售培训，共培训电商27家，助销农产品4500万元，带动当地1750多户贫困户实现增收。
为了进一步营造“人人参与消费扶贫，人人支持消费扶贫”的良好社会氛围。由六合区总工会倡议，动员六合区政府机关、企事业单位和辖区企业在五一、国庆、中秋、春节等节假日集中采购山阳农产品，用“以购代捐”“以买代帮”的消费扶贫方式带动山阳农产品销售，促进贫困人口稳定脱贫。2018年至今，六合区各级政府机关、企事业单位和社会各界人士全年采购山阳农产品500多万元，间接带动500多户贫困群众实现户均增收1000元以上。
这些举措不仅实现了南京与山阳两地的农产品供需平衡，解决了南京企业找产品，山阳产品找市场的供销不对称问题，还进一步拓展了山阳农产品在华东乃至全国的线上销售渠道，推动山阳特色产业持续发展，促进贫困群众持续增收。
发挥优势 搭建平台
线上消费扶贫如火如荼，线下消费扶贫怎甘落伍?山阳县根据实际情况，制定线下消费扶贫措施，多渠道激活服务企业搭建购买平台，精准对接市场，为消费扶贫提供全方位的服务和保障。
在山阳县电商中心一楼的扶贫超市，挂面、香菇、木耳、蜂蜜等各色农特产品琳琅满目、一应俱全。员工们正忙着将各色农产品分拣、包装，准备打包出售。为进一步拓展消费扶贫渠道，逐步扩大产品营销服务体系，山阳县除了在文化会议中心建成扶贫超市1个外，还在漫川古镇、天竺山、法官秦岭原乡等景区建成扶贫产品专营店3个，在天天乐、客都等超市设立扶贫产品专柜4处，在南京六合区、南京报业集团、中国钢研集团、宁波开元酒店等地建设山阳特产展销店或销售专柜11个，实现年销售额600多万元。
“我们的产品都来自山阳县的各个乡镇，其中香菇、木耳、核桃、手工挂面等农特产品在电商平台上很受欢迎，目前我们组建了一支专业的视频团队，下一步将在抖音平台直播带货。”采访中，山阳县“山里山城”负责人唐合江说。他2015年返乡创业，起初只是通过网店销售山阳手工挂面、土蜂蜜等几个商品。后来，他抓住宁商协作的机会，在六合区设立办事处，专门向当地商超提供山阳的农特产品，生意越来越好。由于带动效益明显，今年，这家企业争取到了宁商协作资金40万元，在扩大规模的同时，还负责当地10多户贫困户的脱贫工作。在山阳县消费扶贫中，像“山里山城”一样，一大批企业既是参与者，又是受益者。
扶贫超市和电商企业定向采购贫困户以及与贫困户有利益联结机制的生产大户、村集体经济合作社和龙头企业生产的产品，促进产销对接农商互联，使产业扶贫的效益更加突显。去年以来，扶贫超市累计带动增收贫困户2000多户，全县通过消费扶贫渠道带贫益贫达1万户以上。
创新机制 引导消费
不谋全局者，不足谋一域;不谋万世者，不足谋一时。消费扶贫能否持续发力不单取决于市场，更取决于政府的政策引导。今年以来，山阳县消费扶贫工作坚持“政府引导、社会参与、市场运作、互利共赢”的原则，以推进农业供给侧结构性改革为主线，组织动员和鼓励支持县内外社会各界力量参与消费扶贫，为实现稳定脱贫、全力打赢脱贫攻坚奠定了坚实基础。
抓协调管理，促责任落实。成立了以县委副书记任组长，县政府分管副县长为副组长，县发改、科教、经贸、财政等相关部门单位为成员的消费扶贫工作领导小组，负责消费扶贫工作的决策部署、统筹协调、组织指导、检查考核等工作，研究协调解决推进过程中存在的突出困难和问题。制定《大力开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，对全县消费扶贫的成员单位任务进行了分解，使其各负其责，各司其职，确保消费扶贫工作顺利开展。
抓经营主体，拓销售渠道。构建产销稳定衔接机制，经常性鼓励农产品加工生产企业和销售企业通过订单农业、产销一体、股权合作等模式，建立长期稳定的供销关系，提高当地农产品的供给能力。动员干部职工帮销，县工会出台相关文件支持全县干部职工福利的40%部分用于购买扶贫超市的农特产品。在农特产品生产龙头企业和大型生产基地以及生产规模相对较大的村(社区)，建立农特产品直销网点，设立农特产品展厅，宣传展示销售农特产品。
抓运营举措，强销售保障。坚持“政府主导、部门牵头、镇办组织、经营主体参与、零费用服务”的原则，全面保障“扶贫超市”健康持续稳定运营。统一标准保质量，超市所销售的农特产品由运营企业负责，建立消费扶贫台账，详细记录产品采购来源、销售情况，对进入扶贫超市的农特产品严把市场准入关，均加贴农产品质量安全合格证追溯码和扶贫产品字样，以加强质量监管，确保产品质量，让消费者买得满意、用得放心。实行补贴保运营，对干部职工福利、对口帮扶单位、商会集体订购部分提取利润5%作为扶贫基金，上交县财政使用;同时县财政给予线下超市房租补贴，确保贫困群众以市场价销售农产品，最大限度增加收入，真正享受“零费用”服务。达到线上销售额的县财政给予奖励。树立品牌保市场，教育引导各经营主体树立品牌意识，千方百计保持绿色生态这个最大的品牌，合理定价、明码标价、保质保量，让消费者购得满意、购得放心，让“产品”变“商品”，通过“特色产品”带动“特色产业”发展。
消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场。相比“直接给钱给物”式的扶贫，消费扶贫更能有效提升扶贫的深度和高度，提高扶贫的质量和效率。山阳县通过发挥秦岭深山绿色生态产品的优势，以消费扶贫产品带动“绿色产业”发展，以此提高贫困户收益，不仅调动了贫困户自身努力脱贫的内生动力，还促进了贫困户稳定脱贫和产业持续发展，为山阳脱贫攻坚“最后一公里”注入了新动力。