本网讯 （谭显根 毛浓林） “给村上拉来了烤烟育苗项目给我加分不少，技术引导要加分、落实烟苗种植面积要加分、建立育苗棚要加分、按时移栽要加分，整个产业抓下来可给我加了22分，这一项下来，我就被评为红星党员示范户了！”镇安县青铜关镇白树村支书张远成近日给我们算自己的积分情况时说。
这只是镇安县抓基层党建工作的一个典型实例。
建一批好阵地
近年来，县委大力实施“堡垒强基、素质培养、先锋带动、阳光党务、阵地建设、示范引导、民主推进和富民到户”的八项行动，着力推行强基行动，促村级党组织升级晋档，科学发展。根据省、市《村级活动场所建设方案》，镇安多方筹集资金1000多万元，新改建了151个村级活动场所，今年计划再新建10个，力争在“十二五”期间实现党员活动室全覆盖。在云盖寺镇云镇村、月河先进村等已建起的村，坚持每月召开2次以上的村组干部会议，结合远程教育定期对党员和干部群众进行种养殖培训和劳动技能培训。配备“两室一场”的文体设施，即图书阅览室、文体娱乐室和室外农民体育健身场所，目前，村级活动场所充分发挥着生产发展的指挥部、生活宽裕的培训班、乡风文明的宣传站、村容整洁的助推器、管理民主的监督所等多重作用。
带一个好队伍
近年来，镇安县先后招录了3批共51名大学生村官到各村任职，他们通过建立“培养、考评、帮联、服务、创业”五项机制和以“留、考、闯、推、保”为主要内容的大学生村官流动机制，切实加强对大学生村官的管理，确保大学生村官留得住，流得动。到目前，有2名大学生村官参加市邮政系统考试并被录用，有4名大学生村官被招录为国家公务员，大学生村官黄国勇和朱杰、徐启坤等3名大学生村官表现突出，分别被推选为村主任和村支部书记。目前镇安共公开竞聘村支书59人，通过深入开展党员“设岗评星”、“双培双示范”等活动，促进了“公开竞聘”村干部的干事创业热情。青铜关镇冷水河村公开竞聘村支书郭荣俊带头捐资修路；黄家湾乡太白庙村公开竞聘村支书张新国一年为群众办成十件实事；关坪河乡五福村公开竞聘支部书记刘仁信，推行“公司+基地+农户”的模式，发展循环产业；余师乡文家庙村公开竞聘村党支部书记董汉斌，当年从发展产业入手，筹资2万余元，发展养鸭2600只，新栽猪苓1200窝，组织劳务350人次，使农民人均增收1925元；达仁镇象园村党支部书记黄正林做大做强茶园，调回优质茶种4.5万斤，已增种示范茶园700亩。
县上出台一系列政策，对现任村干部提薪，设立各种奖项，年终对成效显著的村干部进行奖励，激发了工作热情；对特别优秀的予以提拔重用，对连续任职10年以上或者累计在村上任职20年以上的正常离退休村干部，发放退休金和生活补贴，提高他们的生活水平。
走一套好思路
近年来，镇安县委在农村基层组织中开展“六联六建”活动，在全县204个村农村党员中推行以“量化积分、评星挂牌”为主要内容的党员积分评星管理制度。采取组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻的模式，推动城乡统筹发展。目前，已落实35名县级领导联系包抓35个村和86个县直部门联系包抓86个党建联系村。领导干部和部门单位主动开展工作，为联系村扶持项目131个、落实帮扶资金89万元，全县建立“一对一”、“多对一”共建帮扶对子186个，建立产业协会156个，发展会员4540人。全县参加积分评星党员占农村党员的93%，5000多名有能力的农村党员共为群众解决热难点问题846个，为群众办实事好事8916件。在全县基层党组织和广大党员干部中开展“树旗创星富栗乡”和“三分一统促晋档”活动，对全县204个村党支部采取分片规划、分类指导、分层晋档、统筹城乡的办法，进一步激发了村党支部加快发展村域经济的内在动力。2010年，2个乡镇党委、7个村党支部受到市委表彰，县委被市委表彰为“升级晋档、科学发展”活动先进县。为了加强基层民主，全面建立群众点题、党组织答题为内容的一册两聚四会机制。设立专用信箱，公开负责人手机号，随时接受党员群众咨询，及时在党务公开栏、党员群众会议上公开，解开群众的疑惑。同时建立为民服务代理中心25个、代理室208个，党员便民理发室25个，全年共接到党员群众反映事项4000多件，解决一般性事务3100余件，公开事项达95%以上。
创一个好机制
镇安以“树旗创星富栗乡”为载体，围绕“强基层、打基础、筑堡垒、建队伍、创一流”工作思路，不断创新和完善农村党员民主形式，发展党内民主。他们建立党务公开机制，对村级财政收支、宅基地划分、提留款的收缴使用、计划生育指标分配等“热点”问题，定期张榜公布。建立奖惩制度，对执行制度好的农村党员干部给予表彰和奖励。建立党建经费投入机制，把党建经费列入年度财政预算计划。建立党建目标管理机制，实行村级干部政绩管理、建立党员管理目标责任制。建立领导干部联系群众的目标责任制和下基层挂职锻炼制度、领导干部定期走访群众的制度、领导干部联系贫困户、结对帮困的制度、领导干部处理群众来信和接待群众来访的制度、为群众办实事制度等，扩大了党内民主，增强了党组织“三力”，党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。