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商州区推进学习型党组织建设工作纪实

2011-08-30 09:23:13 来源:

  本网讯 (李占魁 张希锋)东风劲吹千帆竞。时下里,丰富多彩的学习活动在商州区各级党组织中深入展开,学习型党组织建设在商州大地蔚然成风。

  建设学习型党组织,是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。商州区在推进学习型党组织建设工作中,坚持以科学发展观为指导,以营造“勤奋好学、学以致用”良好风气为目标,以“读书年”活动为载体,以中心组学习为龙头,以建设学习型领导班子为抓手,健全完善制度,搭建学习载体,抓点示范推动,转化学习成果,使全区党员干部中形成了求真务实、干事创业的良好作风,为推动全区科学发展、富民强区步伐,提供了坚强的思想保证和强大的精神动力。

  抓制度端正学风

  领导干部带头以身作则,坚持中心组集体学习制度,这是商州区建设学习型党组织建设的一大特点。为了使中心组学习规范化、制度化,中心组每月都要安排集体学习,围绕全区工作大局,精心设计学习专题,由区委书记审定,区委办公室组织协调,区委宣传部组织实施。党委中心组始终是商州区推进学习型党组织建设的“龙头”。

  建立健全学习制度。制定下发《商州区委关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(2009年),建立健全中心组学习的考勤签到制度、年终学习考核制度、学习书面通知制度、调查研究制度等制度,并在每年年初对这一制度不断完善,做到时间、经费、人员、组织四落实;形成了规范的中心组学习制度保障体系。

  加强组织领导制度。从四套班子,到区直各单位和乡镇办事处党委科级中心组,都形成党委(党组)书记自担任中心学习组组长,分管领导担任副组长,党委书记负总责、副书记领导具体负责的中心组学习领导机制。

  规范学习形式。除了在学习形式上积极倡导“三个结合”(即集中学习与个人自学相结合、调查研究与集中座谈相结合、学习理论与学习文件相结合)外,每次集体学习研讨,都按照“专题辅导——重点发言——主持人(中心组组长)总结”的“三段式”进行,打破了“一人念,大家听”的传统学习模式。每次区委中心组学习后,区委讲师团都编发专题《简报》,向下级党委(党组)通报学习内容,传达学习精神,以此指导和推动各级中心组学习活动的开展;每次区委中心组集体学习会,都结合学习内容吸收区直相关科级部门一把手参加,以此引导和带动全区各级中心组的学习。

  规范学习内容。每年初,区上都要将《中心组年度理论学习实施意见》印发到中心组成员手中,对每季度的学习内容、学习重点、学习专题、所要解决的问题、参考书籍目录等事项,列成表格,作出明确要求。通过这些措施,使中心组学习不断走向制度化和规范化。区委书记不但亲自选定、审核每次中心组集体学习内容,而且定期不定期地调阅中心组成员的学习笔记。几年来,商州区委中心组每年的集体学习活动都在14次以上,2009年和2010年两年都达到16次。集体参学率在95%以上。在区委中心组的带动和示范作用下,各镇、办事处、区直各部门党组织主要领导也带头先学、常学、深学,成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

  抓载体拓展阵地

  搭建学习载体,是建设学习型党组织基础的基础。创新且丰富多彩的多种学习教育活动,让商州学习型党组织建设有声有色,富有成效。

  ——开办“知识大讲堂”,延伸干部教育半径。区委宣传部的“商州大讲堂”、区纪委的“廉政大讲堂”、区财政局的“财政大讲堂”,区委组织部的“科级领导干部论坛”,在不同层面拓宽了党员领导干部的学习空间。从2008年开始至今,“商州大讲堂”已举办了12讲,成为全区领导干部理论武装的“加油站”。

  ——开办学习网站,拓展干部教育渠道。建设开通“商州宣传网”、“商州党建网”、“商州纪检网”等党员教育综合网站,搭建党员干部远程教育平台,营造了网上理论教育舆论强势,占领了网络教育阵地。

  ——开展主题活动,“学以致用、破解难题”。全区各级党组织倡导广大党员带着问题学、结合实际学,从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧,在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法,学以立德,学以增智,学以致用。2010年,区委宣传部以“读书修身、提高本领”为主题,以“干部学科学现代管理、职工学岗位技能、市民学文明礼仪、农民学实用技术、全民学法律法规”为内容,以《经典读本》系列丛书(口袋书)为载体,在全区深入扎实地开展“读书年”活动;从2008年开始,以中华民族优秀传统文化经典和红色经典为内容,连续举办3届中华传统文化“经典诵读”活动。千名干部抓民生工程进施工现场,抓产业发展进田间地头,抓信访稳定进群众家门,——区委开展的“三抓三进”群众路线主题教育活动,密切了党和群众的血肉联系。“作风转变年”、“作风建设年”和“效能建设年”,——区纪检委开展的作风建设系列主题教育活动,改善了干部作风。万名党员为党旗更红——党委争旗,为党组织更强——支部争标,为党员牌子更亮——党员争星,区委组织部开展的“三为三争”党建主题活动,深化了基层党组织建设。

  ——编辑出版通俗理论读物,解决“学什么、怎么学”。几年来,区委宣传部先后编辑出版了《解放思想大讨论学习辅导资料》、《党的创新理论学习辅导读本》、《“五大战略”理论与实践——商州突破发展战略解读》、《读书五题》、《形势政策教育宣传材料》、《读点马列经典》等理论学习、理论宣传教育书籍;在“读书年”活动中,编印《经典读本》系列口袋书10集达20多万字2.4万多册,不但受到全区广大干部职工的喜爱,而且在省内外引起重大社会反响。与此同时,还通过定期发放《活页文选》、给34名区级领导干部购买“国学”《经典语录》、向党员干部推荐学习参考书籍等形式,帮助干部解决“学什么、怎么学”问题。

  抓示范全面推进

  建设学习型党组织,重点在基层,难点也在基层。结合商州实际,起草下发《商州区委关于推进学习型党组织建设的实施意见》,确定包括区直部门、上挂单位、镇办事处党委和学校在内的10个单位为全区学习型党组织建设示范点,宣传发动,制定方案,明确标准,分类指导,加强协调,有力地促进了工作开展。

  区委成立学习型党组织建设工作领导小组,确定12个部门为成员单位,具体负责全区学习型党组织建设的组织、协调与指导工作,形成了“党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与”的领导机制。

  商州区财政局党支部既是市委宣传部的示范点,又是区委宣传部的示范点,他们制定“日学一小时,月读一本书,一季度一次读书会,机关干部推荐一本书、党员交流一本书、每人撰写一篇读书体会”的“六个一”学习制度,在局机关建设“文化走廊”、图书室,开辟“职工书屋”,在财政系统开展创建“书香机关”、“书香单位”活动,使学习型党组织建设工作有声有色。大荆镇党委以“读书年”活动为契机,以“党员干部素质提高年”为载体,积极探索“三级联动”学习模式,开办“乡村干部论坛”,全镇副科级以上领导干部轮流为干部上党课、作辅导,有效地激发基层干部学习的积极性和主动性。在示范点单位的示范带动下,全区企业、农村、机关、学校、社区等各级基层党组织创造条件,因地制宜,加大经费投入,加强阵地建设,丰富学习内容,拓宽学习渠道,使学习型党组织建设工作在全区生动活泼地普遍开展。

  抓转化推动工作

  商州区委把理论武装作为加强各级党组织建设的一个重要抓手、作为解决实际问题的一把“钥匙”,及时转化学习成果,指导实践、推动工作。

  搭建交流平台。区委创办《决策与调研》(双月刊)杂志,作为内部期刊,定期编发中心组成员的理论学习心得、调查报告和工作体会。3年来,共编发理论学习文章200多篇,调研报告193篇,工作体会231篇。有力地激发了中心组成员的学习积极性。

  “走出去、请进来”。以学习型党组建设为动力,注重解决实际问题。为加快城乡统筹步伐,区委组织有关部门负责人前往全国统筹城乡发展示范区——成都学习参观,提出了“十二五”时期商州建设全市“城乡统筹发展示范区”的发展思路;组织乡镇干部前往北京参观学习,制定出台《商州区关于大力发展沟域经济的决定》。区人大组织有关部门负责人前往四川南充参观学习,制定了商州区关于大力发展农家乐的规划。

  推动作风转变。区纪委以学习型党组建设为动力,连续两年狠抓干部作风转变,开展“效能建设年”“效能提升年”专项教育活动,在全区各级各单位营造了风清气正的党务、政府环境。

  抓调查研究。把调查研究工作作为用理论推动工作的重要环节,通过调查研究工作,使理论学习体会转化为工作思路。自商州纳入“关天”经济区后,区委提出的“坚持一个中心、打造两个区域、建设三个园区、打造四个基地、形成五大板块、强化六大支撑”的发展思路;做出的商州区《关于进一步发展非公有制经济的决定》、《关于进一步加强精神文明建设的决定》、《关于加强未成年人思想道德建设的实施意见》;形成的“十二五”时期“六区建设”(商洛经济核心区、循环工业聚集区、西安第二生活区、统筹城乡示范区、国家生态示范区、国家平安先进区)、发展思路等一系列推动科学发展、构建和谐商州的重大决策,都是理论学习转化为科学发展实践的具体成果。

  党风带民风,党风促民风。在学习型党组织建设工作的推动下,全民学习热潮正在商州蔚然兴起——在城市,在乡村;在军队,在地方;在机关,在社区;在学校,在企业。编写学习资料,举办培训班,开展知识竞赛,参观考察学习,形式多样的学习活动正在轰轰烈烈地开展,建设学习型机关、学习型企业、学习型社区,正在成为干部群众的自觉行动。

  问渠哪得清如许,为有源头活水来。2009年至今,商州区先后荣获全国生态示范区、全国科普示范区、全国群众体育先进区等3项国家级荣誉,荣获全省城区经济社会发展争先进位奖、省级平安区、省级双拥工作模范区、省级卫生城市、省级计生优质服务区、省级义务教育均衡发展合格区、全省集体林权制度改革先进区等13项省级荣誉,取得了全区财政收入超3亿、地方财政收入过两亿的发展成就。