商洛日报讯 山阳县按照“总体规划、分步实施、重点突破、整体推进”的思路，建机制、搭平台、创模式、优环境，大力实施社会管理创新工程，为推进平安山阳建设奠定了坚实基础。
健全完善机制，有力保障社会管理创新。建立工作推动机制，县委、县政府把社会管理创新纳入“十二五”经济社会发展规划和平安建设五年规划，纳入目标责任考核评价体系，出台了《关于加强和创新社会管理的实施意见》。完善社会稳定风险评估机制，对涉及民生的重大决策、重点项目，进行经济效益和稳定风险“双评估”。完善矛盾纠纷排查化解机制，对影响社会稳定的突出问题分别确定包抓县级领导、责任单位和责任人，坚持定期排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，今年共化解矛盾纠纷267起。完善群体性事件处置机制，修订完善了应急预案，落实了处置责任，狠抓防爆队、应急处突队伍建设，提高了快速反应能力。建全落实保障机制，逐年加大综治维稳经费投入，加强督查考核，健全奖惩考核和责任追究制度，严格实施一票否决及责任追究。
搭建平台，为管理创新创造条件。健全两新组织服务管理体系，在全县规模以上非公经济组织和社会组织中，建立了党组织、工会、妇联、团委等组织，充分发挥其作用，助推两新组织健康快速发展；整合基层派出所、法庭、综治等基层资源，构建“三调联动平台”，建立了“三官一律”工作室和349个人民调解组织，成立了医疗纠纷等5个专业性的调解委员会；充分发挥信访接待大厅作用，深入开展领导干部“四访”和三无镇(单位)创建活动，“一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决”，有效化解社会矛盾。
创新模式，加强特殊人群服务管理。重点落实特殊人群管理措施，建成圣泉精神康复医院，集中收治了75名易肇事肇祸精神病人；积极做好社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作，按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度，做到组织有网络、衔接有机制、安置有基地、帮教有措施，社区矫正28名，建立安置帮教基地3个，安置帮教35人。
坚持打防并举，为社会管理创新提供有益环境。大力构建治安防控网络，在重要路段安装红绿灯警察系统，城区设监控点156处，建成全县应急指挥于一体的综合指挥应用平台，建立联网报警中心和公安检查站5个，可实时掌握城区治安状况，实现了扁平化指挥，网络化管理，城区防控能力显著增强；县上每月分析评估治安和维稳形势，扎实开展严打整治，整治治安重点地区和突出治安问题，不断深化基层平安创建。在食品药品监管工作中推行“公开承诺监督、责令限改、上报查处和跟踪回访”四项制度，进一步夯实了企业的责任，加强了农村食品药品安全监管工作，有效地保障了广大群众的饮食用药安全。(张礼锋)