突出重点：发挥关键人群的示范带动作用
柞水县在普法宣传教育活动中，突出领导干部、公务人员、青少年、企业管理人员、农民等五类重点人群为重点，坚持分类指导和示范引导相结合，确保工作出彩出效。
县上健全了县委中心学习组定期学法、政府常务会议会前学法制度，推行了机关无纸化普法、学法、用法考试。定期举办培训班，聘请法律专家、学者，为领导干部、公务员进行法律知识培训，通过“柞水大讲堂”开展了依法行政与法治政府建设、预防职务犯罪、突发事件政府应对等专题法制报告会7场次，2600余名领导干部受到教育，领导干部法治观念和依法决策能力明显增强。该县把强化公职人员法制教育作为干部学习教育工作的“主课”，在各镇建立了学法活动室，在各部门健全了学法例会制度和年度学法考试制度，由县司法局、人社局等部门联合，每年定期举办全县公务员法律知识培训，各镇结合实际经常性开展公务员学法培训活动，全县公务员和事业单位工作人员依法行政、依法办事的能力明显增强。
在全县各中小学全面推行“每校有一面法制宣传专栏、每天播放一次法制教育广播、每周上一节法制课、每月学习一部法律知识、每季度举办一期法制主题班会、每学期开展一次法制宣传实践活动”的“六个一”活动，聘请了45名法制副校长，每季度深入各校开展一次“法制进校园”活动。每年利用秋季开学之际，组织公、检、法、司和教育等部门，开展“法律进校园”宣传周活动。在县看守所建立了青少年法制教育基地，定期组织在校学生到看守所参观在押犯罪人员的生活起居，听取违法犯罪人员以身说法，青少年遵纪守法意识全面提高。同时，强化企业管理人员法制教育，广泛开展“法律进企业”活动，经常性地组织企业经营管理者参加法律知识培训学习，企业经营管理人员依法经营依法管理的能力明显增强，企业的发展环境、市场经营秩序明显好转，企业的经营行为得到有效规范。全面推行“三官一律下基层”活动，在122个村（社区）设立了“三官一律”工作室，定期开展法制宣传服务活动。大力加强对农村干部的法制教育培训，先后举办了全县“百名村支书”“百名村主任”法律知识培训班3期，培养法律明白人4.2万人，农村干部群众的法律素质不断提高，依法维权意识明显增强，民间矛盾纠纷逐年减少。
综合施策：学用结合打好“依法治县”组合拳
柞水县在“六五”普法中，坚持学以致用，突出落实并积极打造“法治柞水”形象品牌。
坚持依法行政，积极推进政府职能转变。修订完善了县委、县政府工作规则及行政执法监督办法，组建了政府法律顾问组，健全了法律咨询制度和专家论证、社会公示听证制度。在各镇设立便民服务大厅，大力推行行政审批“一站式”管理、“一条龙”服务，简化办事程序，做到按章办事、服务于民、依法行政。同时，认真落实执法责任，规范行政执法行为。广泛开展“依法行政示范单位”“执法示范窗口单位”创建活动，制定了《柞水县规范性文件监督办法》，对规范性文件从内容、程序、法律规定三个方面从严把关、从严审查，先后清理规范性文件100余个。坚持开展行业依法治理专项行动，积极改善发展环境，紧紧围绕广大群众关心的热点难点焦点问题，组织县公安、交通、工商、卫生、住建、水务、国土、林业等行政部门，每年对市场经营、企业环境、土地管理、城乡开发建设中的乱占、乱建、乱挖、乱采等20多个方面进行了综合整治，先后对校园周边安全、园区企业发展环境等重点部位进行了整治。