商洛之窗讯（张都）习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
近年来，洛南县高度重视农村基层党组织建设，规范重视村班子带头人队伍建设，着力加强村干部管理，规范村干部行为。
一是选优配强班子。县委从长远谋划，集中精力打好村级“两委”换届决胜仗，早在2014年初就修定村级后备培养及管理办法，创新出台企业家村官培养计划，从本土企业家、致富能手中产生。目前我县村级组织换届工作已全部结束，村级“两委”班子全部配备到位，村级干部的来源进一步拓宽，整体素质明显提高，高中专以上学历达到村级干部总数的三分之一以上，村级干部平均年龄41.5岁，比上届年轻2.1岁；二是“第一书记”选派到位。从县直部门负责同志、镇办主要领导、转任科级领导中，为全县243个村、社区都选派了“第一支部书记”，驻村开展帮扶工作，着力整顿软弱涣散村级组织。
二是规范提高干部待遇。出台《洛南县村（社区）干部补贴管理办法》，《洛南县村（社区）干部绩效考核办法》村干部补贴包含基本补贴和绩效补贴，待遇根据工作业绩核定待遇。改变村居干部干事与不干事，干好干差一样领补贴的局面。绩效补贴占全年补贴的40%；村居干部补贴从2014年开始执行“一卡通”系统发放，村党支部填报，镇党委政府审批上报，组织部审核，财政局惠民中心通过一卡通直接发放。同时杜绝乡镇克扣村干部补贴的情况；今年又印制村干部补贴本，拉大了村干部补贴距离，激发了村干部工作积极性，主动性。
三是强化教育培训。加强对村干部的培训和教育。每年，我县对村干部进行廉政教育和诫免谈话，举行《农村基层干部廉政履行职责若干规定》、《村级财务管理制度》等专题学习。同时流动党校送学下乡进机关、村、社区也是常态化的举措。通过名师专家的讲解，为干部输送实用知识。进一步提高农村基层工作能力。
四是从日常严管理。结合实际制定了科学详细的村干部考核办法。出台了《村（社区）干部管理规定》，规定党管干部原则、村干部职责、村干部应具有的基本素养、村干部的待遇，明确村干部请销假制度、培训制度、财务管理制度、重大事项报告审批制度、村干部诫免、停职、免职制度，共十九条规定。对村干部的行为进行规范和明确；每年根据县、乡的工作部署，制定了《村级绩效考核评估细则》，细化了“三定一有”。建立了绩效考核领导小组，年中对各村工作进行督导点评，促进工作；年终客观公正进行考评。考评采取现场察看、当场打分、通报扣分情况和原因，让村干部对考核得分心服口服。根据考核得分评定村干部的工资待遇。评定先进单位和优秀村干部。在全县范围内对优秀村干部进行嘉奖和通报表彰，激励先进，鞭策后进。