为提高旅游服务水平，柞水把精细管理贯穿于旅游活动的各个环节，在旅游行业中开展大培训、大创建、大服务等系列活动，举办了“农家乐厨艺大比拼”、“旅游形象大使选拔”、“旅游明星企业”等评选活动，提升旅游从业人员整体素质;修订了《景区景点管理办法》、《农家乐管理办法》等制度，试点推广旅游标准化管理，使广大游客来得了、留得住、玩得好。
柞水县财政每年筹措核拨旅游产业发展专项资金6000余万元，占年财政收入31.6%;投入宣传促销经费2500万元，占财政收入比重11.7%，保障了创建工作和旅游产业发展资金投入。
柞水县旅游开发局局长赵绪文表示，柞水自启动省级旅游示范县创建工作以来，牛背梁、柞水溶洞成功创建为国家4A级景区，九天山、凤凰古镇、秦楚古道成功创建为国家3A级景区。全县已拥有6个农家乐产业集群点、217户星级农家乐、8个三星级以上标准酒店……
经过近几年的发展，柞水已建成了“三环贯通、八路出境”的旅游休闲交通大通道,形成了“穿长隧、登牛背、探溶洞、上九天、走古道、逛古镇、访农家、赏渔鼓”的精品旅游线路,确立了“秦岭山水,美在柞水”的形象定位,打响了“秦岭最美是商洛,景天洞地看柞水”的品牌口号。
优美环境为柞水旅游增辉添彩
优化旅游发展环境，是柞水在旅游发展过程中常抓不懈的工作之一。柞水县委、县政府主要领导高度重视旅游发展的“软环境”和“硬环境”建设，一方面强力推进旅游产品开发建设和交通、绿化、亮化、城市面貌的全面改善;另一方面强调在体制、机制、行业管理和部门互动方面支持旅游发展的软环境建设。
在全县范围内大力实施亮化、绿化工程，形成了政府主导、部门联动、高效有序的旅游环境常态化管理体系。如今的柞水，处处是美景，勾勒出了一幅“城在绿中、水在园中、房在林中、人在花中”的绿满山城图。而在县城郊外的旅游村镇，则呈现出“千山竞秀芬，万壑无尘迹，童叟裹帘带，镇村尽朝晖”的农村新景象，形成了春有花、夏有绿、秋红叶、冬长青的绿色生态屏障。
为了给游客营造一个开心、舒心、放心的住宿环境，柞水县在旅游酒店建设方面可谓匠心独具，尤以柞水县黄花岭脚下的锦苑盘古山庄为代表。山庄里面设置了游泳池、健身房以及森林迷宫、儿童乐园、网球场、沙滩排球场、高尔夫练习场等户外活动项目，为各类旅游、度假、休闲、观光、会议、培训、疗养、科考、社会实践、拓展训练等活动提供全方位的服务。如今，柞水已拥有盘古山庄、麓苑国际大酒店等4个中高端酒店，其规模和数量在秦岭山系首屈一指，舒适的住宿环境与安逸的旅游环境获得了市场的广泛好评。
柞水县还大力推进“秦岭美丽乡村”创建工作，大力发展乡村旅游。成立了由县长任组长，分管旅游工作的县委副书记和副县长任副组长，县政府办、发改局、经贸局、财政局、国土局、农业局、林业局、旅游局、公安局等22家单位成员组成的“秦岭美丽乡村”创建工作领导小组，具体负责全县“秦岭美丽乡村”创建工作的规划编制、组织实施、综合协调、业务指导和督导考核等工作。
地处牛背梁国家森林公园入口处的营盘镇朱家湾村，每逢周末及节假日，游客蜂拥而至，每个农家乐都忙得不亦乐乎。这里农家宾馆干净卫生，雪白的墙壁、宽敞明亮的房间，电视、空调、太阳能洗浴设施一应俱全;农家饭菜地道可口，柞水小炒、腊肉炒芋粉等柞水特色美食非常走俏。
在朱家湾村的三道井农家，一对来自西安的夫妇好奇地在房前屋后转来转去，最后感慨道：“真没想到，这里村民的生活变化这么大。我们十几年前来商洛探亲，农民家里的墙壁被油烟熏得黑乎乎的，房屋破旧黑暗。如今，旧貌换新颜了，居住环境比城里人都好。”