铁峪铺镇东川村村民周太，就利用扶贫贷款，联络了7户群众流转了附近21.3亩的土地和村上闲置的13个设施农业大棚，成立了商洛秦楚地食用菌合作社，念起了致富经。同时，他的企业还为30多名群众提供就业岗位。
让“政策保障+项目支撑”相配套，确保贫困户放开施展手脚。县上在基础设施建设、保障民生等领域，策划实施了427个扶贫项目，打破了县内各行业和部门界限，按照3年规划和年度计划统筹安排，已建成扶贫项目175个，正在实施252个，项目对“双包双促”精准扶贫的拉动作用日益凸显。对今年启动建设的31个精准扶贫示范村，按照包扶部门每年自筹30万元、扶贫贴块资金安排40万元、县财政补助30万元、奖励资金20万元的办法，分别捆绑到31个有经济实力的县直部门进行为期3年的包扶，确保每个示范村投入建设资金不少于400万元，辐射引领全县“双包双促”精准扶贫整体推进。该县今年下发贴息贷款总额1.05亿元，其中扶贫贴息贷款1000万元，就业贴息贷款3500万元，财政资金贴息贷款6000万元。
深化农村改革是激发扶贫开发的内生动力，建立土地流转带动规模经营，推进农业经营体制创新，是解决“脱贫不返贫”的长效之计。县委副书记、县长赵晓斌对如何支持精准扶贫，归纳为8个字：“要钱给钱，要物给物。”据他介绍：县上采取财政资金以奖代补的办法，培育发展各类农民专业合作经济组织230余个，带动3726户贫困户以土地入股方式参股经营或流转土地经营权。这是丹凤扶贫工作中最靓丽的一笔。
量身定做项目：分类施策为贫困户拓宽增收渠道
丹凤县在精准扶贫中坚持因地制宜、因户施策、科技注入的方针，鼓励和引导贫困户创业和就业，形成了留守农村搞种养业、走出大山搞劳务、融入城镇搞三产商贸等三条增收主渠道。
县上突出“扶贫先扶智”，培育新型农民，让贫困户“鼓了口袋又富了脑袋”。对接受过中等以上教育的青壮年贫困劳动力，扶持和鼓励其进行规模经营，成为产业大场大户，领办“农字号”龙头企业，成为争做创业领头人，在实现自己致富的同时，吸纳更多人就业增收；对有一技之长的贫困劳动力，引导开设门店，从事市场运销、加工生产和农家乐等服务型产业，或者走出山门智能型劳务输出，实现持续稳定增收；对文化程度较低的中老年贫困劳动力和留守妇女等贫困人群，引导其就近就地到产业园和企业进行季节性务工和打短工、做零活，从事家政服务、手工制做和家庭手工业，以作弥补性收入，确保家庭生活和生产经营“两不误”。县上整合“雨露计划”、贫困家庭大学生助学及农村实用技术培训等培训资源，突出以技能培训为发力点，对“双包双促”帮扶村的贫困户进行轮训，培育一批致富带头人，实现一批贫困人口转移就业。使一大批贫困户在服务业、商务流通等“无土产业”领域实现了创业增收。
“宜农则农，宜工则工，宜商则商。让每个有生产能力的人都有增收门路。”县委书记郑晓燕对丹凤县精准扶贫有自己的独特见解。她说：“任务重、压力大，是实情。但作为曾经‘两项制度衔接’试验地的丹凤县，下一步就是要在‘怎么扶’上更给力，给习总书记提出‘五个一批’工程给出自己的诠释和忠实实践，继续争做新时期精准扶贫的典型”。
(谢 华 王丹锋 周文治 彭宏丹 冯永发)