近年来，洛南县司法局把社区矫正工作作为司法行政工作的一项重要内容，按照“从严把关、规范执法、公正司法”的总要求，始终坚持以人为本、务实创新的管理模式，严格贯彻执行“两高两部”颁布的《社区矫正实施办法》和《陕西省社区矫正实施细则》，促进我县社区矫正管理工作上水平。
一、遵章立制、规范流程和严把“八个重点环节”
建立健全各项行之有效的管理制度、严格落实“六统一、六到位”措施和把握“八个重点环节”，坚持从严把关、规范执法，做到社区矫正管理工作不留死角。判前社会调查评估、入矫宣告、档案建立、监督管理、矫正教育、扶贫济困、奖罚收监、解除矫正等八个重点执法环节都必须坚持“从严把关、规范执法”。调查评估阶段，要求各司法所规范审查程序，实地征求公安、村组干部建议意见，走访被告人家庭，调查其社会关系和一贯表现，规范入矫前的评估工作。截止11月底，全县评估共计82人；在交付接收监管后，及时回执裁定量刑法院（监所），严格规定罪犯活动范围、严格信息资料档案建立、严格请销假制度和严格居住地变更申请，在监督管理过程中高规格、严要求服刑人员接受司法机关的监督管理，截至11月底，在矫收社区服刑人员171人。今年县司法局积极配合检察院做好抽查检查，共检查出判处缓刑未到司法所报到的服刑人员1人，收监执行4人（保外就医），死亡1人；严格解矫程序，在期满前一个月本人提出申请，经社区矫正领导小组严格审查审批，审批后由司法所宣告解除社区矫正，举行解矫宣告仪式并纳入刑释人员管理，规范刑释后转入安置帮教监管程序，认真落实刑释人员安置帮教措施。
二、分类管理、加强日常监管
针对新接收的社区服刑人员，通过3个月的监管观察分析，针对社区服刑人员的年龄、犯罪类别、居住环境、家庭状况等每季度进行一次分类，对严管的社区服刑人员必须实行GPS定位，实行24小时跟踪；对宽管的社区服刑人员实行定期不定期的抽查和巡查；对普管的社区服刑人员进行常规管理。截至11月底，系统录入171人，全县今年共计接收82人，解除83人，无脱管漏管。定位监管情况：全县GPS定位监控78人。要求各司法所对辖区的监管对象每周登陆系统查询3次以上，县局不定期进行跟踪查询。对越界的社区服刑人员，司法所责令社区服刑人员及时返回并根据情况给予警告一次，全县今年给予社区服刑人员警告9人次。
三、坚持原则、认真开展“主题教育活动”
县局要求所有社区服刑人员必须服从司法所日常管理，每名服刑人员必须做到“日定位、周汇报、月见面、季考评和年考核”做好奖惩登记和日常监管记载，不脱离司法行政机关监管视线，防止脱管、漏管、虚管的现象发生。同时，按照省委宣传部、省厅关于在社区服刑人员中开展“日行一善、以善养德”主题教活动的总要求，县局认真组织实施，印制个人活动方案175份。在日常管理中社区服刑人员填写好服刑管理手册，各司法所每月对辖区内的社区服刑人员开展“双八”活动，做到月见面，并及时填写监管手册，做到资料完备、齐全和规范。
总之，自社区矫正工作全面实施以来，洛南县司法局始终坚持以人为本、科学管理、从严把关、规范管理，秉承“敢于担当、勇创一流”的宗旨，认真履职尽责，严把各个“关口”， 确保了社区服刑人员无重新犯罪，切实提升了社区矫正管理工作水平，为“和谐洛南、平安洛南”建设奠定了良好的法治环境做出了积极的贡献。
（杨耀东）