结合上级主管批示指示精神，分析当前河道采砂管理面临的形势，为进一步规范河道管理，优化河流生态环境，确保防洪和各类涉河工程设施及人民群众生命财产安全，商南县全面布局新阶段河道综合治理工作。
商南县丹江、清油河等河流沿途河滩外露，河道乱挖滥采情况很复杂，综合治理工作难度很大。商南县结合实际，认真总结以往经验，围绕确保河道资源安全、河道环境安全、河道生产安全、河道社会安全“四个目标”，突出重点部位和关键环节，加强巡查密度，“五个着力”全面布局新阶段河道综合治理工作。
一是着力加强源头综合治理。治理工作要想取得好的效果，唯有从源头上加强，着力加强对河道、沙丘等产沙地的管理。一方面加大违法采挖人员的打击处理力度，通过联合执法，查处一批违法开采企业个人，通过典型案例，教育广大干部群众，杜绝侥幸心理。另一方面加强沙源地的监管，按照条块管理要求，将沙源地监管责任划分到具体人员，层层签订目标管理责任书，一旦发现问题，层层追究责任，形成到边到底的监管网络，斩断违法黑手。
二是着力依法取缔非法采砂企业。全县对辖区内的采砂企业全面开展清理整顿，摸清底数，做到心中有数，特别是对流动的非法采砂业主要加强监督管理。
四是着力把关采砂审批。各级水行政主管部门要按照辖区内长期采砂规划、《陕西省河道管理条例》、《陕西省河道采砂管理办法》等法律法规要求进行依法许可，坚持“五不审批”原则，严把审批关并报市水行政主管部门备案。
五是着力健全长效管理机制。坚决执行“河长制”管理制度。县长是辖区内所有河流的总河长，具体负责河道管理工作，并将这一管理制度延伸到镇、村、组，建立健全监管责任体系，严防管理漏洞和缺位。
最终在全县形成联动预警机制，整治工作一旦碰到突发事件，各级各部门要迅速组织力量在第一时间赶赴现场，确保工作能够“联得上、稳得住、打得准”。全县域绝不允许在砂石资源上留“自留地”，政府公益事业、重大项目建设用砂要全部进入市场领域，依法管理。