科学绘就新蓝图 追赶超越谱新篇
未来五年，镇安县将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以文旅融合带动产业转型升级，进一步调整优化三次产业结构，推动经济持续平稳健康发展，确保与全国全省全市同步够格全面建成小康社会。
“三带四联”决战脱贫攻坚
今后五年，镇安将突出易地搬迁挪穷窝、产业扶贫拔穷根两个重点，强力推进“三带四联”，奋力打好“五大战役”，确保如期实现脱贫摘帽目标。
打好“整体战”，“三带四联”破穷局。坚定不移把“三带四联”作为脱贫攻坚的主要路径，通过大户带、企业带、“三社”带和联产、联业、联股、联营，切实把贫困户牢牢地捆绑在产业链上，把产业链牢牢地捆绑在经济组织上，让贫困户通过土地流转得租金、基地就业得薪金、资金扶持得股金、订单生产得定金、旅游服务得酬金，努力形成市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户的脱贫格局。健全完善脱贫攻坚军令状和督查推进机制，建立扶贫成效第三方评估制度，促使各级干部切实把脱贫攻坚放在心上、拿在手上、扛在肩上、落实在行动上。
打好“持久战”，培育产业拔穷根。强化产业支撑，重点建好“两个园区”，着力打造“四个产业带”。即以县域工业集中区为依托、建设“三带四联”脱贫攻坚产业示范园，以花园中小企业孵化园为依托、建设“三带四联”脱贫攻坚企业孵化园。打造旅游服务产业带、特色种植产业带、特色养殖产业带、立体农业产业带。到2018年，旅游三产和特色产业收入占贫困户总收入75%以上。
打好“正面战”，易地搬迁挪穷窝。坚持把易地搬迁作为脱贫攻坚治本之策，按照“四化同步”要求，夯实目标任务，精准搬迁对象，统筹谋划推进，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。科学制定搬迁规划，严格按照“四避开”“四靠近”“四达到”的要求，合理安排搬迁任务，科学确定安置地点，让群众想来、愿来、能来。不断完善基础配套，坚持基础设施与集中安置点同步规划、一体建设，优先保障水、电、路、视、讯等“小配套”和幼儿园、学校、社区服务中心、物业公司、文化健身广场等“大配套”建设，让搬迁群众享有与城镇相同的基本公共服务。妥善解决好搬迁群众的养老统筹、医疗保险、子女上学等问题，真正让搬迁群众安下心、扎下根，住上新房子、过上好日子。
打好“阵地战”，改善基础变穷貌。着力实施道路通达、农田水利、电网覆盖、教育扶智、就业促进等五项工程，打通贫困村“断头路”“梗阻路”，做好3000多公里通村水泥路改造提升。抓好农村安全饮水、小流域治理和农业综合开发工程，切实改善农村面貌。加快推进宽带网络覆盖贫困村，用“信息高速公路”把田间地头与城市市场无缝对接。引导大学生到基层就业和自主创业，对贫困群众自主创业及吸纳贫困群众就业企业给予政策倾斜。