商州 “三项机制”保障追赶超越

　　今年以来，商州区把落实“三项机制”作为凝心聚力建设“四个商州”、打赢脱贫攻坚决胜战的动力之源，从严从实推进，切实让“三项机制”深入人心、付诸于行，使想干事、敢干事、能干事成为引领追赶超越、跨越发展的风向标。
　　“真学真用”提升思想自觉
　　领导带头学，区委常委会、中心组带头学习研讨2次、带头宣讲释惑42场3000余人次。区委书记张盈安同志的署名文章《念好三字经，汇聚赶超强大动力》在《陕西党建》第十七期刊发。集中培训学，采取领导干部辅导、专家学者讲授、学员研讨交流、重要内容测试等方式，开展专题培训3期680人次，组织闭卷测试18场10580人，使广大干部熟练掌握“三项机制”，自觉把规则立起来、挺在前。全员认真学，把“三项机制”学习作为“两学一做”学习教育的重要内容，采取党委中心组、专题辅导、集中研讨等方式，引导全区各级干部吃透精神实质、把握核心要求，印发《商州区三项机制制度汇编》2000册，发送短信、微信8万条，网络送学872人次，各级干部知晓率达100%。
　　“五位一体”强化制度约束
　　在全市率先探索出台了《科级领导干部跟班学习教育实施办法》《科级干部召回管理实施办法》《科级领导干部能上能下实施办法》《商州区党政干部鼓励激励实施办法》和《商州区党政干部容错纠错实施办法》，形成了集跟班教育、召回再造、鼓励激励、容错纠错、能上能下于一体，具有商州特色的“五位一体”干部管理制度。
　　——跟班学习。对有思想消极懈怠、工作思路不清、工作敷衍了事等11种情形之一的，停职安排到工作先进单位跟班学习，实行一周一汇报、一月一督查、一季一考核，合格者留任，不合格者组织处理。原闫村镇党委主要领导因单位管理混乱、履行主体责任不力被停职安排到区卫计局、北宽坪镇等先进单位跟班学习教育。
　　——召回管理。对有“履行主体责任和监督责任不到位，本单位或分管领域问题突出，干部群众反映强烈”等12种情形之一的，一律停职召回，通过组织教育、党校培训、一线锻炼、整改提升等措施“回炉”再造，考核合格者留职，不合格者予以组织处理。原腰市镇党委主要领导在全省“四位一体”党建现场会筹备工作中，因履行党建主体责任不力、工作迟滞不前被停职召回安排到三岔河镇、沙河子省级重点示范镇锻炼提高。
　　——鼓励激励。坚持评优评先、考核奖励和提拔重用“三轮驱动”，选拔任用了区人大办等连续三年目标责任考核为优秀等次单位的干部6人，区委政法委副书记李刚彦因工作成绩突出受到省委、省政府表彰被推荐提拔为闫村镇镇长人选，区农发办主任李杰因工作实绩突出、敢于担当被调整重用为区扶贫局局长，腰市镇江山村党支部书记屈金亮因表现优秀、工作出色被提拔重用为腰市镇副镇长，有效激发了干部干事创业活力。
　　——容错纠错。划清失职与失误、敢做与乱为、负责与懈怠的界线，为真改革者戴上“护身符”，为真干事者“兜住底”。沙河子镇镇长李争因本镇非法用地行为监管不力受处分期满后敢于担当作为、沙河子省级重点示范镇建设名次不断跃升、符合容错纠错情形，在换届中调整重用为沙河子镇党委书记，营造了宽容失误、敢闯敢试的宽松工作环境。