本网讯 （邱宏波）“现阶段农业仍然是洛南最大的优势产业，我们要发挥洛南农业传统优势，把优势做优、做大、做强，靠农业提升、拉动，实现以大补小、以强补弱……”县委书记雷二虎在该县十七届十次全会上如是说。本次全会审议通过的《洛南县农业三年强优计划》，是该县针对“十二五”时期农业特色产业发展迈出的坚实的第一步。
近年来，洛南县依托独有农业特色产业优势，大力实施“一村一品”和“一乡一业”发展战略，抓龙头、建基地，抓服务、兴产业，不断发展壮大核桃、烤烟、生猪、蚕桑、薯类五大“洛牌”农业主导产业，使传统农业焕发出勃勃生机，荣获“中国最负盛名特色品牌县”、“陕西特色品牌县”等众多荣誉称号。“十一五”末，生猪产业突破“双百万”目标，被列为全省生猪“一县一业”示范县和百万头生猪大县。蚕桑产业发展到10万亩，跻身全省前10位。全县核桃产业发展到40万亩850万株，位居全省第一，名列全国前茅，荣获第二届全国核桃大会1金1银4个优秀奖，成为全国“十大金牌核桃县”、“中国核桃无公害科技示范县”和“中国十大名优核桃”。烤烟面积达8万亩，2010年实现产值1.21亿元，烟税2420万元，总产居全省第二、单产居全省第一，被列为全国现代烟草农业示范县。
“十二五”开局之年，县委、县政府经过深入调研分析认为，洛南在发展农业特色产业上有着“底子好、提升空间大、可挖掘潜力深”的先天优势，但也同时存在着发展规模不大、总量偏小、缺乏知名品牌，适度规模经营水平低，整体实力薄弱等后天不足。他们计划用三年时间，以发展高产、优质、高效、生态农业为目标，以建设现代农业体系和提高农产品产量、质量和效益为重点，以促进农业增效、农民增收为核心，坚持区域化布局、专业化分工、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，加大政策扶持力度，加强农业基础设施建设，转变农业发展方式，全力促进农业增效、农民增收。到2013年，生猪实现产值12亿元，实现农民人均生猪收入3330元。建设养蚕千亩村20个，户均栽植蚕桑5亩，实现产值1.2亿元；全县核桃发展到70万亩1630万株，产值4亿元；烟叶种植面积稳定在8万亩以上，产值2.5亿元，实现税收5500万元；薯类面积发展15万亩，实现产值4.5亿元。努力实现农民人均纯收入6737元，年均增长22%，把洛南建成全省产业名县和关天经济区绿色特产基地。
按照一个优势特色产业至少有一个示范园区引领的发展定位，县上将重点抓好古城草店现代畜牧小区、三要高耀蚕桑示范园区、石门万亩核桃示范园、古景现代烟草农业示范园、永丰现代农业示范园、永丰-卫东蔬菜园等一批特色产业示范园，引领产业提等升级，推进现代农业发展。围绕“十二五”规划提出的五大“洛字牌”产业发展目标，坚持扩大规模、扩张总量、提升速度不动摇，因地制宜，按照“一村一品”、“一乡一业”发展思路，全力加快生猪、蚕桑、核桃、烤烟、薯类等特色产业上规模、上水平。重点抓好城关、景村、古城、永丰等11个镇生猪规模养殖基地，景村、柏峪寺、灵口等8个镇烟叶基地，秦岭、蟒岭沿线薯类产业带等一批特色产业基地建设，为产业发展提供强力支撑。到2013年，努力实现生猪产值12亿元，烤烟户均种植规模达到20亩以上，核桃实现人均50株以上，户均栽植蚕桑5亩，养蚕15张以上，薯类面积发展到15万亩。
县上想方设法多渠道争取农业项目，依托项目增加农业投入，加大涉农资金整合力度，协调各类涉农资金项目向农业园区和基地集中。县上每年从烟叶税中拿出1000万元建立农业产业发展基金，用于农业特色产业建设。认真落实生猪、烟叶、核桃、蚕桑等农业保险政策，降低产业发展风险，保障产业持续稳定发展。列支专项奖励资金，对全县排名前500名的“名星户”和组织产业发展贡献突出的强村干部予以表彰奖励，鼓励发展农业特色产业。他们还通过组建小额信贷担保公司，实施集体土地流转和农民房产、林权等产权抵押等配套政策，引导信贷资金向农业倾斜，鼓励和引导社会资金向农业投入，发展适度规模的农业企业，以解决农业发展贷款难问题。
他们把培优扶强龙头企业作为长期战略，按照一个产业舞起一个龙头企业的思路，重点支持和培育一批农业龙头企业。不断加大政策扶持力度，多渠道引进项目和资金，积极同雨润、西农大等大企业集团、科研院所的合作，争引大企业、大集团、大项目入驻洛南，加快农业龙头企业重组和建设，集中力量、分期分批帮促农业龙头企业投产达效。到2013年，把九州、成华、天玉建成产值超2亿元农业龙头企业，把财安建成超10亿元的农业龙头企业。继续加大对农民专业合作社的扶持力度，新发展各类农民专业合作社80个、社员7000户，带动农户2万户，规范管理，推进农民专业合作社联合重组，健全以“龙头企业+合作社+农户”为模式的农业服务体系，建设龙头企业、合作组织、农产品基地“三位一体”的农业产业化经营体系，不断提高农民生产经营组织化程度。大力实施品牌带动战略，加大策划、包装、推介力度，提高农产品的商品率和市场竞争力，不断发展壮大“洛源豆腐”、“华阳生猪”、“王岭红薯粉条”等一批绿色特产，把洛南的特色农产品品牌在全国打响。
编后：因地制宜就是利用自己的优势，寻求经济社会发展的突破口。洛南计划以发展优势特色农业为重点，推动产业升级，农民致富，路子正确，希望能脚踏实地扎扎实实做下去，并做出实实在在的成效。