本网讯 (胡根 陶刚)“今年咱村各项工作都在全镇前头,年终考核评个优秀没问题,再想办法让农民人均收入多增长些,今年就能拿到7000多块钱报酬,这可是以前的两倍多哩”。这是丹凤县土门镇八龙庙村支书邢书绒近日给村干部算账说。
丹凤县为破解新形势下村干部工作积极性不高、村级组织运转经费不足等难题,积极探索激励保障长效机制,近日出台《关于完善村级运转经费保障机制的实施意见》一系列政策性文件。
根据这项政策,该县村干部年报酬平均将达到6000多元,相当于原来的2倍多,实行兼职兼薪,大型村支书主任“一肩挑”的报酬可达10640元。县上还修订完善《离职村干部生活补助办法》,离职村干部的生活补助标准较之前提高3倍,最高每年可达1080元。同时,明确了村级办公经费,每个村每年办公经费平均达到1万元,3000人以上的每村可达1.3万元。由县财政按村人口多少为各村预算村级办公经费并在年初下拨各镇,在镇财政所逐村建立专账,对村级正常办公开支实行报账制。
县规定,村干部报酬由“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”三部分构成,基础报酬保障村干部基本生活,根据村人口多少,大、中、小型村的正职(支书、主任)每人每月分别为300元、280元、260元,村级副职(副支书、副主任、村文书)按村级正职的85%发放;绩效报酬拉开差距,体现竞争和激励机制,与年终考评格次和本村农民人均纯收入相对上年增幅在全镇排名情况两部分相挂钩,最多相差4000元;创新设置奖励报酬,对以先进集体名义受到县委、县政府以上表彰或单项工作受到市以上表彰的,从县财政中拿出一定资金给予奖励,受到中央级表彰的每项可获奖励报酬2000元。对曾以个人身份获得省级以上表彰奖励的离职村干部,只要在村级正职岗位上连续任职8年以上,且即可享受生活补助,且比未受省以上表彰的离职村干部在任职年限相同的情况下,每月补助高20元。
县委制定下发《关于加强村干部队伍建设的意见》,明确村级组织设置及村干部职数以及村支书、副支书、主任、副主任和村文书的工作职责,对村干部的选拔任用、激励保障、监督管理和教育培训等方面也作了明确的规定。1000人以下(含1000人)的村,享受财政预算报酬的村干部不超过3人,1001—2000人(含2000人)的村,设村干部3—4人,2000人以上的村,设村干部4—5人。提倡村两委会成员交叉任职,提倡村支书主任“一肩挑”,鼓励村“两委会”成员尤其是无职委员兼任村民小组长、村计生主任、治安信访调解员等职。