未来五年,商南县将以推进循环发展为主线,大力实施生态立县、工业强县、产业兴县三大战略,推进“六化”建设,奋力推动经济社会更好更快发展。力争到2016年,生产总值年均增长15.8%,达到83.5亿元;全社会固定资产投资年均增长26%,累计达到310亿元;财政总收入和地方财政收入年均增长20%,分别达到7.05亿元和4.18亿元;社会消费品零售总额年均增长19%,达到20.2亿元;城镇居民可支配收入年均增长15%,达到34787元;农民人均纯收入年均增长16.8 %,达到9344元。
延长十大产业链条,着力推进工业园区化。充分发挥独特的资源优势,做大做强矿产建材、水电能源、绿色食品三大支柱工业,延长钒、钛、硅、镁和建筑材料、水电能源、绿色食品、循环生物、生态旅游、现代医药十大循环产业链,实现资源高效利用、低碳循环发展。把园区建设作为县域工业转型突破的主攻方向,按照“工业园区化、园区产业化、产业特色化”的思路,推动工业组团式、集约化发展,形成以园区为承载,以大企业为支撑,以集群化为方向的新型工业体系,促进全县工业经济由点状突破向板块崛起转变;按照“大企业做强、小企业做大、微型企业做多”的思路,发展壮大实体经济,努力实现工业强县发展目标。力争到2016年,全县有1个外汇出口过亿元企业、有2个产值超10亿元企业,培育 6个产值超5亿元企业,12个产值超亿元企业,新增规模以上工业企业25家,上市公司实现零的突破。
加大城镇建设力度,着力推进城乡一体化。围绕“区域最美、产业最强、人居最佳”的目标,全面完成县城“四条大道、四大片区”开发建设,力争到2016年,城区面积扩展到15平方公里,县城人口达到10万人。借助陕南移民搬迁、312国道“二改一”和农民进城落户工作,积极推进以县城-富水一体化和试马-清油河-县城次中心为重点的经济强镇建设,打造312国道城镇经济隆起带,建设一批旅游名镇、工业强镇、边贸重镇、明星示范镇,全县城镇化率达到50%以上。
加快精品景区建设,着力推进县域景区化。突出抓好金丝峡和丹江莲花湖两大精品景区开发建设,打造丹江旅游画廊,带动全县生态旅游产业转型升级。完成金丝峡5A级景区和国家地质公园创建工作,启动世界地质公园创建,加快向“国内一流、国际知名”景区迈进;启动丹江莲花湖景区主要节点建设,逐步完善配套设施,力争3年内开放运营,5年内形成西北最大的亲水旅游景区;完成闯王寨4A级景区创建工作,抓好景点和配套设施建设,丰富景区内涵,增强景区吸引力;持续抓好丹江漂流、任家沟等景区建设。按照全域旅游的理念和建设花园县城、特色小镇、最美乡村的思路,把县城建设成旅游接待中心,把所有的镇和村按照景点的标准去打造,形成综合性、多层次、高效益、带动强的旅游产业体系,实现商南生态旅游产业新突破。
加快对外开放步伐,着力推进开放全局化。按照非禁即入的原则,加快对外开放和全民创业步伐,力促一大批中小企业快速成长。紧紧抓住发达地区产业转移的机遇,全力推进全民招商战略,破解发展资金不足难题,实现借力发展、率先发展。加快标准化厂房等载体建设,完善配套设施,努力提供用地、资金、技术、信息和劳动力支持,确保客商招得来、稳得住、能发展。积极发挥驻外招商机构的作用,探索实行各单位招商特派员制度,加大以商招商力度,积极寻求更多的战略合作伙伴。瞄准东南沿海及港澳台等地区,加快招引投资额度大、带动能力强的战略支撑项目、高新技术项目和外资项目,吸引省内外、国内外更多的资金流向商南。到2016年,全县实现招商到位资金160亿元。
加快发展特色农业,着力推进农业产业化。坚持“规模化种植、专业化生产、一体化经营、品牌化营销”的思路,大力发展设施高效农业,深入推进茶叶、核桃、板栗、油茶、油桐“5个20万亩”特色经济林建设和畜牧“百千万”工程,积极破解农民增收难题。到2016年,全县五大特色农业基地面积分别达到20万亩,特色农业对农民收入的贡献率达到60%以上。积极培育壮大龙头企业和种植养殖大户,促进规模集约发展,加快农业产业化进程,带动产业壮大和农民增收。认真组织实施好以陕南移民搬迁为重点的农业项目,改善农村生产生活条件,引导农民向城镇集中,实现转移农民、减少农民、富裕农民的目标。